Un Gurú para la Secretaría Técnica del CONASEC

Se ha nombrado como Secretario Técnico del CONASEC a uno de los críticos más ácidos del Sector Interior , uno del grupo de los llamados ¨gurúes de la seguridad ciudadana ¨que desde la comodidad de sus hogares o sentados en mullidos sillones desde sus oficinas, hacen propuestas sobre seguridad ciudadana.
EL NUEVO SECRETARIO TECNICO DEL CONASEC
Con el general PNP ® Perez Rocha se cumple una de las leyes del Poder según Robert Greene en su libro “ Las 48 leyes del Poder “: Todo es juzgado por la apariencia; lo que no se ve, no cuenta .
El general PNP (r) Pérez Rocha , en los últimos tiempos se dedicó a dar entrevistas por doquier sobre el tema de seguridad ciudadana. En una de las últimas , criticó duramente al ex ministro del Interior , Hernani, lo tildó de estar “detectivizando “ a la PNP y descuidando la prevención .
Si eso fuera verdad(“detectivizar a la PNP”) muchas cosas hubiera cambiado; tal vez se hubiese logrado desarrollar más la ciencia y tecnología en la Policía que tiene un atraso de 20 años, en comparación con otras policías del mundo.
Pérez Rocha estuvo abocado a crearse la imagen de ser uno de los “garúes “ en el tema de seguridad ciudadana y al parecer ha logrado su objetivo.
Finalmente, la ministra del Interior , Mercedes Cabanillas, le ha prestado atención y lo ha nombrado Secretario Técnico del CONASEC (Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana), un organismo burocrático abocado en los últimos tiempos a promover , dirigir y ejecutar a nivel nacional las actividades de capacitación , realizar estudios e investigaciones y difundir las publicaciones sobre la materia, realizar viajes al interior para ver si funcionan los comités regionales, departamentales y distritales y servir galletitas y cafés en las reuniones del CONASEC.
Nada de planes, programa y proyectos sobres seguridad ciudadana que sean creativos, realistas y efectivos.
Sobre los planes de seguridad ciudadana últimos que fueron difundidos por los medios de comunicación, tales como : Plan Telaraña, Patrullero de mi Barrio, Plan de Distritalización, Creación de las Divisiones de Investigación Criminal, al parecer, fueron propuestas de los directores generales de la PNP, desligados de los planes de la CONASEC, más abocados a capacitación y difusión de revistas, folletos y pasquines.
El paso de Perez Rocha por la Dirección General PNP fue bastante corto y no pudo realizar cambios sustantivos que dejen alguna huella, esperamos que esto no suceda en su nuevo cargo como Secretario Técnico del CONASEP.
Revisemos un poco la historia para conocer su trayectoria.
El Lunes 27 de enero del 2003 el ministro del Interior Gino Costa presentó su renuncia irrevocable donde mencionaba que no existían las condiciones para que siga trabajando .
Al presentar su renuncia, Costa arrastró consigo al director de la Policía Nacional General de Policía José Tisoc Lindley cuando dijo que las relaciones entre él y el general PNP se deterioraron después que éste desafiara la autoridad civil a raíz de los ascensos y pases de retiro. Después que Costa presentó su renuncia, otros altos funcionarios de línea y confianza de alto nivel se sumaron a esta renuncia y pusieron sus cargos a disposición, entre ellos estaban : el viceministro del Interior, Carlos Basombrio, la defensora del Policía, señora Susana Villarán y el director del CNI, Fernando Rospigliosi ; todos en un gesto simbólico de lealtad a la gestión de Gino Costa y en un acto sin precedentes en la vida política del Perú.

De esta manera acabó el período en el Sector Interior de la izquierda caviar que empezó en julio del 2001 y culminó en enero del 2003 . Luego Gino Costa y Carlos Basombrio llamarían a este período “ El poder civil en el Ministerio del Interior” o “Los civiles en el Ministerio del Interior” .

Inmediatamente después de la renuncia de Gino Costa, juramentó como nuevo ministro del Interior el doctor Alberto Sanabria Ortiz , abogado de profesión y antiguo militante de Perú Posible.

Alberto Sanabria había dejado la Secretaría General del Ministerio de Pesquería para ponerse al frente del Sector Interior en agosto del 2001.
Los generales Guillermo Carrión Zavala y Eduardo Pérez Rocha estaban voceados para asumir la dirección de la PNP . Estos policías fueron propuestos por el ex ministro y el ex director general PNP, respectivamente .
Después de una semana de espera, el 3 de febrero 2003 ,el general Eduardo Pérez Rocha juramentó en la Escuela de Oficiales de la Policía Nacional ( La Campiña-Chorrillos) como director general de la Policía Nacional en reemplazo del controvertido general José Tisoc Lindley .

En esos momentos era el Jefe de la Séptima Región de la PNP con tres años de antigüedad como general, antes había sido Jefe de la Policía de Tránsito ( 2000) y Jefe de la Región de Arequipa.
Su nombre se hizo conocido cuando durante las violentas protestas de Arequipa por la privatización de las empresas eléctricas , sufrió un corte en la frente al impactarle un proyectil lanzado por uno de los manifestantes.
En el relevo prometió darle prioridad a la seguridad ciudadana, fortalecer el proceso de de reestructuración , intensificar la lucha contra el terrorismo y fortalecer la Dinincri. Otro de su ofrecimiento fue dar un trato especial al personal policial en general, así como procurar que todo lo que sea bienestar, salud y medicinas para el personal que lo requiera , se cumpla.
Todavía no había sentido las veleidades del poder , cuando fue relevado por el periodista Fernando Rospigliosi cuando se hizo cargo por segunda vez del Ministerio del Interior , nombrando en su reemplazo al general PNP Gustavo Carrión Zavala.
La esposa del general Pérez Rocha, en un arranque de carácter, salió a los medios a defenderlo a los medios y en abril 2004, el general PNP Eduardo Pérez Rocha sale a la palestra y ataca agriamente al ministro del Interior , Fernando Rospigliosi , tildándolo de “figuretti” y que con un claro interés político , pretendía presentarse como ¨Superpolicía¨ y iluminado ante la opinión pública , a pesar de que su gestión era ineficiente.
Por eso, es difícil imaginarse que ambos, Rospigliosi y Rocha , puedan sentarse alguna vez en una mesa redonda a conversar amigablemente sobre seguridad ciudadana en el Consejo de ex ministros del Interior o ex directores generales PNP que la ministra , Mercedes Cabanillas, tiene en mente.
Ahora al general PNP Pérez Rocha se le brinda una gran oportunidad para que aplique lo que decía ante los medios, en su casa, sentado en un mullido sillón , sobre seguridad ciudadana.
Las funciones de la Secretaría Técnica están en el Reglamento del CONASEC:
- Asesorar al Ministro del Interior y Presidente del CONASEC, que en este caso es la ministra Mercedes Cabanillas en le planeamiento , programación , ejecución , supervisión y control de los planes , programas y proyectos sobre seguridad ciudadana. Ojo: asesor, no vaya a estar pensando en dirigir o ser el presidente del CONASEC.
- Analizar y estudiar la problemática de seguridad ciudadana a nivle nacional y formular y proponer al CONASEC , a través de la presidencia , los planes , programas y proyectos correspondientes.
- Realizar el seguimiento, supervisión , control , y evaluación de la política, planes , programas y proyectos que se vienen ejecutando e informar periódicamente al CONASEC.
- Centralizar la información relevante sobre seguridad ciudadana que proporcionen los órganos del sistema
- Promover , dirigir y ejecutar a nivel nacional las actividades de capacitación , realizar estudios e investigaciones y difundir las publicaciones sobre la materia.
- Gestionar convenios de cooperación técnicas nacional e internacional.
Como una contribución, le envió al general Pérez Rocha, Secretario Técnico de la CONASEC, algunos programas que quedaron en el papel del plan de seguridad ciudadana que vendía el PAP durante las campañas electorales :
Programa de educar al ciudadano en seguridad ciudadana:
- Realizar convenios con los medios de comunicación ( radios y TV ) para difundir las medidas de prevención en cuanto a seguridad ciudadana, enfocando principalmente en los delitos que han adquirido dimensión y constituyen amenazas .
Programa “Seguridad Humana”
- Para promover el concepto de seguridad humana, que significa mucho más que la ausencia de la amenaza delictiva, incluye la seguridad en contra de la privación humana, calidad de vida aceptable, garantías a todos los derechos humanos, seguridad para la gente de amenazas tanto violentas como no violentas .
- La teoría criminológica moderna considera que la seguridad ciudadana es mucho más que la ausencia de criminalidad. El problema de la seguridad ciudadana se ha abordado casi siempre, desde una perspectiva en la que se concibe a la policía como la única protagonista, sin mirar el problema desde la prevención ni en sus causalidades y síntomas. Esta teoría ha venido demostrando que la mayor efectividad en el control del delito se alcanza cuando se guarda una relación estricta entre las acciones destinadas a mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable, con aquellas de reducción de la criminalidad más grave. Para ello se debe replantear el sistema de participación ciudadana, quitándole el ropaje y manejo político, para utilizarlas de manera más operativas y dentro de un diseño de las política de seguridad ciudadana .
Replantear el sistema de participación ciudadana en el tema de seguridad ciudadana.
Programa “Recuperar espacios públicos” .
- Al no existir un plan integral para combatir la inseguridad ciudadana en cada distrito, los ciudadanos optan armarse por su cuenta o encerrarse en sus cuadras (que parecen fortalezas); entonces, los espacios públicos se reducen para la vida comunitaria y la seguridad se convierte cada vez mas en un estilo de vida, determina una posición social y aparecen los “espacios defendibles”.
- La tendencia es que si seguimos así , el miedo a la inseguridad se convertirá en el factor esencial para la organización espacial y las relaciones sociales en las grandes ciudades y que tendremos la idea que “ los espacios abiertos atraen la criminalidad”, por lo tanto, este detalle influenciará en la configuración futura del espacio y el urbanismo en las ciudades.
Programa “Comisaría Comunitaria”
- Establecer estándares para medir productividad en las comisarías y evitar que las comisarías asumen tareas y responsabilidades que obstaculizan la labor policial en cuanto a Seguridad Ciudadana . Seleccionar a los comisarios y hacerlos participar en una escuela de comisarios de tres meses antes que asuma su cargo. La Junta de Vecinos Notables se encargaría de evaluar su desempeño cada seis meses .
Promover el perfil del policía científico.
- A través del trabajo especializado con el auxilio de la Criminalística y la investigación criminal , así como la capacitación permanente en estas especialidades y los laboratorios criminalísticos no están a la altura de otros países del mundo . En provincias existe un abandono de los Laboratorios Criminalísticos.