El Coronel en retiro y abogado, Julio Velásquez Alvarado , realiza un análisis interesante sobre el significado del 5 de abril; día señalado para la paralización policial que considero de interès para los blogernautas:Hace 30 años (a la fecha más de 35 años) el 05 de Febrero de 1975, Lima y el Callao y todos sus distritos amanecieron sin protección policial y desguarnecidos en su seguridad cotidiana como ciudades gigantes y populosas que ya eran.
En horas de la madrugada se había iniciado una huelga por una serie de reivindicaciones del personal de la Guardia Civil que normalmente prestaba servicios tanto en las comisarías como resguardando diversos puntos de la capital como de la vecina provincia constitucional: zonas comerciales, mercados, bancos, edificios públicos, tránsito en las principales avenidas, etc.
Al amanecer y al movilizarse en todas las direcciones cientos y miles de personas con destino a sus centros de trabajo, el mismo que arrancaba entre las siete y ocho de la mañana, no se había visto ningún Guardia Civil en ningún lugar.
Tampoco a miembros de otros cuerpos o unides policiales. Vale la pena recordar que en ese entonces existían tres cuerpos de lo que ahora se llama Policía Nacional: Guardia Civil, Guardia Republicana y Policía de Investigaciones del Perú (PIP).Una significativa cantidad (varios cientos) del personal de la Guardia Civil, cabeza y columna vertebral de la rebelión, se habían acantonado en el local de Radio Patrulla en la Av.28 de Julio del distrito de la Victoria.
En medio de esa situación de desconcierto, mas o menos desde las 10 de la mañana, comenzaron a movilizarse por diferentes calles del viejo centro de Lima grupos de personas se sectores populares fundamentalmente jóvenes, que provocaban disturbios y llamaban a saqueos, incendios y otras acciones de vandalismo.
Unos minutos mas tarde éstas acciones de, saqueos, incendios, pillajes, etc., comenzaron a producirse exactamente en el centro histórico de la capital y pronto se multiplicaron a otros barrios y distritos.
Desde luego, velozmente y en términos multitudinarios había crecido la cantidad de gente que sin habérselo propuesto de antemano pasó a dominar la escena poniendo en marcha las más diversas modalidades de violencia contra la propiedad pública y privada.
Aproximadamente durante las dos o tres horas de imperio creciente de la violencia, no apareció en escena ninguna fuerza gubernamental civil, militar o policial que contuviera a sus furiosos protagonistas. Recién después de las 12.30 pm o de la 1.00 pm salieron en fila desde el Polígono del Rímac algunos tanques y en la medida que avanzaban por diferentes rumbos y ocupaban sus emplazamientos empezaron a dispersarse las multitudes que por varias horas se había adueñado de la situación.
Estos acontecimientos que forman parte de la historia, estremecieron el poder político del Gobierno militar presidido por el General Juan Velasco Alvarado. Por una parte revelaron por lo menos dos grandes problemas: el agotamiento de reformas en el contexto de la crisis internacional de la economía capitalista y la agudización de tensiones y conflictos al interior de las Fuerzas Armadas. Por otra parte anunciaron el pronto advenimiento de un nuevo gobierno que concluiría formalmente con el proceso de reformas….(MANUEL VALLADARES QUIJANO: “Hace 30 años, 5 de febrero: huelga policial, saqueos e incendios en Lima”.- UNMSM: Investigaciones Sociales Año IX Nº14,pag.411
Parecería que el tiempo pasa y en la frágil memoria del gobierno aprista, la historia no cuenta porque en la actual coyuntura política el presidente Alan García Pérez no considera la grave crisis por las que atraviezan las instituciones tutelares de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional de las cuales es Jefe Supremo por mandato Constitucional, que ante el anunciado paro del 05ABR2010 como consecuencia del plantón del 05FEB2010, ha motivado el enjuiciamiento y pase al retiro y detención en Lima (02), Ayacucho y Cusco de cuatro miembros de la Policía Nacional del Perú, no demuestra voluntad política para solucionar el problema que se inicia en su primer gobierno de con la emisión del DS Nº 213-90-EF del 19JUL1990, habiendo transcurrido casi 20 años sin atención del problema remunerativo que mantienen a policías y militares en la miseria obligados a sobrevivir con un ínfimo salario, que apenas le alcanza para pagar sus deudas y comida para su familia la primera semana del mes y lo demás en el caso de los policías a “expensas de alquilar su autoridad” en forma particular como “servicios individualizados” o en otros facilitando la corrupción con la “denominada coima”, habiendo obtenido una deshonrosa medalla de bronce: “ El Perú es el tercer país en Latinoamérica donde los ciudadanos pagan más sobornos a los policías, según se indica en un documento elaborado por la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). De acuerdo con este documento, reseñado por el diario mexicano “Excélsior” en su edición del miércoles, 18,8% de peruanos aseguró en una encuesta haber sido instado a pagar sobornos a policías. Ese porcentaje solo es superado por el de México (22,8%) y el de Bolivia (20,5%).” Fuente: Diario El Comercio 02 Abril 2010.
Sin embargo conforme a Hugo Muller Solón Coronel PNP (r) en “Asi no se puede seguir viviendo” ( mullerabogados@hotmail.com), el actual Presidente del Perú en su mensaje de Año Nuevo aseguró que en el 2010 el Perú retoma su camino de convertirse en una nación del primer mundo y que por ese motivo se denominaría Año de la Consolidación Económica y Social del Perú, exigiendo a la Policía mayor decisión en su trabajo por la Seguridad Ciudadana. El Gobierno pregona que el Perú ha progresado económicamente y en ese mismo mensaje de Año Nuevo el Presidente exigió más seguridad a los Policías para todos los peruanos, me pregunto si el señor Presidente sabe o conoce como viven o como hacen para sobrevivir los integrantes de la PNP y sus familias. ¿El Ministro del Interior no conversa con el Presidente sobre los problemas de los Policías, no le dice que tienen que vender sus horas de descanso y sacrificar el tiempo que debieran brindar a sus hijos para poder obtener un poco mas de dinero para el sustento de sus hogares?
Ante la indiferencia del gobierno en atender las demandas inmediatas, el Congresista Isaac MEKLER, lanzó una seria advertencia exigiendo se dé a conocer el Plan de Contingencia para enfrentar una probable falta de seguridad pública debido a la anunciada paralización policial del lunes próximo, debido a que las principales autoridades del gobierno se mantienen imperturbables ante una posibilidad de emergencia en las calles; aparentemente, dijo, para el gobierno no existe este peligro, a pesar que el paro policial no es una medida que ha estado escondida y hasta ha sido anunciado a través de volantes en las calles; sin embargo aunque parezca paradógico ésta noticia solamente ha sido recogida y difundida por el Canal N y CPN ¿No les parece extraño que no se enteren los demás medios de comunicación social?.
Resulta preocupante la actitud despistada del Ministro del Interior y Director General de la Policía Nacional, que recitan en forma uniforme las consabidas frases, que lindan lo político – no caben dudas de las relaciones muy personales que tienen con el presidente AGP y el partido aprista – y su obstinación que con personal leal (Oficiales y Personal Subalterno (GRP) y demás allegados), dando la apariencia de normalidad van a poder contener un paro policial; es notorio que su inexperiencia política y exceso de confianza (salvo que todo sea parte de una estratagema del gobierno), no les permite dilucidar y explicar primero como líderes:
- ¿Cómo se sienten, qué piensan, cómo reaccionará el personal policial ante la insatisfacción de sus necesidades urgentes pendientes de hace casi 20 años?
- ¿ Qué dirá Alan si hay paro?, ¿Cómo justificaré mi falta de liderazgo y lealtad a mi Institución?,
¿ Me nombrarán a alguna agregaduría policial en el exterior ?
Por lo que sus declaraciones a la prensa,resultan frases históricas:
- “ No creo que se vayan a ausentar. El personal policial sabe sus tareas, sabe el orden que debe tener, el despliegue que tiene que realizar. El personal sabe su rol y no aticemos las cosas, ni pongamos situaciones que no existen”
- “ Verdaderamente saben la función que cumplen”
- " El Gobierno tiene “preocupación” por mejorar sus condiciones salariales, y destacó la instalación de una comisión de alto nivel encargada de proponer una reforma integral al sistema de sueldos y pensiones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional”
- “ Estamos haciendo una evaluación permanente a todas las unidades policiales a nivel nacional, especialmente a las unidades acuarteladas, y todas están desempeñando sus funciones normalmente”,
- “ Ya el supremo gobierno en una primera instancia ha atendido con un bono y en una segunda instancia ha conformado un grupo de trabajo para ver el problema de las remuneraciones en el sector Defensa e Interior. Tengan por seguro que el día lunes habrá presencia policial en las calles, como todos los días”.
Tiene un alto grado de credibilidad la opinión del periodista del Diario el Comercio Hugo Guerra quien predice en su artículo “La factura inmediata” http://elcomercio.pe/impresa/notas/factura-inmediata/20100403/455612“Todo apunta a que este lunes 05 de Abril se produzcan conatos de un paro policial y acciones de protesta al interior de las FF.AA. originados en el malestar por la falta de actualización de sueldos y pensiones de quienes han tenido el honor de vestir el uniforme de la patria. Estoy lejano a respaldar actos de subversión. Sin embargo, lo que pudiese ocurrir será responsabilidad del gobierno aprista, que no ha tenido reparo al mecer a militares y policías, quienes llevan años reclamando un trato justo. Hace poco, cuando esa cuestión hizo crisis ante la propuesta parlamentaria —bien intencionada pero insuficiente— de otorgar un bono extraordinario, el Ejecutivo promulgó el Decreto de Urgencia 014-2010, mediante el cual otorgó una asignación denominada “compensación por defensa, seguridad nacional y orden interno” a favor del personal militar y policial, y constituyó una comisión de alto nivel que no ha sido más que una burla grotesca….”
Agrega Hugo Guerra que la conformación de una Comisión encargada de “elaborar una propuesta de reestructuración de las Fuerzas Armadas y fuerzas policiales” en el plazo180 días, integrada por los ministros de Economía, Defensa e Interior y un representante del Acuerdo Nacional, a toda luz resulta inconstitucional porque invade las funciones del Consejo Nacional de Seguridad, del Consejo de Inteligencia y la cancillería, órganos llamados a participar en cualquier definición de la defensa. Además a los trabajos ni siquiera se les asigna el “concepto inicial” que corresponde a la visión del presidente; situación que ya había sido analizada por el Gral.Div.EP (r) J. GERMÁN PARRA HERRERA, quien oportunamente advirtió que la Reestructuración integral de las FFAA y PNP es un engaño, no podrá hacerse en plazo de 180 días. Si la Reforma Institucional no incluye remuneraciones ni pensiones nunca será tal; por lo que la problemática Remuneraciones y Pensiones de las FFAA y PNP, activó la Dialéctica entre los poderes Ejecutivo y Legislativo.
Reestructurar es modificar la estructura. Desde las ciencias sociales, económicas, físicas, etc. la estructura es un conjunto de partes, fuerzas o elementos que están reunidas en tal forma que constituyen un todo. En una estructura cada parte o elemento está en conexión o sinergia con los demás y solo puede ser lo que es, es su relación con ellas.
Así un cambio de un elemento o una reestructuración, constituye un cambio total de los elementos y significaría un caos, casi como se desintegra un átomo. Para reestructurar, hay que ser expertos y dominar el método estructuralista que rehusa cambiar un elemento sin tener en cuenta el conjunto. No se trata de personas allegadas al poder por amistad o por ser compañeros de colegio. Ejemplos de reestructuración fallidas tenemos en la historia de las FFAA y de la PNP.
Reeestructurar integralmente las organizaciones, los medios y las remuneraciones del Ejército de la Fuerza Aérea y de la Marina de Guerra y los otros elementos de la estructura de la Defensa Nacional, en 180 días es una tarea difícil; y, mucho más con un enfoque de remuneraciones y pensiones. Solo los ayayeros podrían decir que ésta es una decisión acertada y es posible de hacerlo sin un equipo multidisciplinario y en 180 días, la lavada puede costar más que la camisa. En ADOGEN, tenemos asociados muy destacados que pueden ayudar en esta difícil tarea. El Vicealmirante Fernando D´Alessio y el Contralmirante José Gonzales Quijano, tienen experiencia y prestigio nacional e internacional. La Reestructuración Integral históricamente en nuestro país ha sido un procedimiento para desaparecer organizaciones que incomodan al Poder Político… http://gonzalezcholo.wordpress.com/author/gonzalezcholo/
A escasas horas del anunciado paro policial, considero que se están dando las mejores condiciones para el paro policial a nivel nacional,con apoyo de miembros de las FFAA, por cuanto la experiencia nos ha enseñado que,si bien es cierto los paros de la Guardia Civil en el pasado,fueron producto de un espíritu de cuerpo y de su sólida institucionalidad, también es cierto que fueron producto de motivaciones graves o afrentas que implicaron la irrupción de líderes expontáneos dentro del personal subalterno, que lograron mantener sus principios y que actualmente sobreviven como parte de asociaciones que participan en la defensa de los derechos del personal policial y que también tienen apetitos políticos como cualquier ciudadano. En esta coyuntura, a diferencia de eventos pasados juega un papel primordial la comunicación a través del Internet que permite una comunicación interpersonal y masiva que demuestra movimiento de masas en Lima, Piura, Cajamarca, Ayacucho, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna y en cuanto lugar al interior del país que tenga internet,por lo que resulta ingénuo que existiendo organizaciones visibles y otras ilegales pero con presencia pública como del autodenominado “SINDICATO UNICO DE LA POLICIA PERUANA, que ha difundido y volanteado su “Pronunciamiento Nº33” con sus consabidas exigencias denominando LA JORNADA NACIONAL DE LUCHA POLICIAL al día 05 de Abril a partir de las 04:30 de la madrugada, considerando una fecha significativa como “El Día de la Dignidad Policial”; estamos pues en el centro de un conflicto, que cual ciclón crece cuando se agudizan las contradicciones y mecidas del gobierno que utilizando youtube la lanzado una serie de spots tratando de sensiblilizar la conciencia del personal policial como vocación de servicio a favor de la sociedad y de la patria, cuyos efectos no van a ser tan efectivos como el difundido al Gral.Miguel Hidalgo captado en una especie de “infidelidad conyugal” no establecida oficialmente a la fecha, si la participante es miembro de la PNP, sin embargo prejuzgando una ilegal investigación administrativo-disciplinaria por una Comisión Especial de acuerdo a la novísima Ley del Régimen Disciplinario de la PNP Ley Nº29356 publicada el 12MAY2009 y que hasta la fecha no ha sido reglamentada, pero que ojalá siquiera obtenga como medio probatorio en el plazo de los 30 días otorgados una pericia de la fotografía que aparece en el video de marras – como llama el Gral Hidalgo-, porque es consabido que al haber adelantado juicio o prejuzgado el presidente Alan García, que efectuando una cerrada defensa del director de la Policía, general Miguel Hidalgo, al señalar que el narcotráfico está detrás de la difusión del polémico video en que el alto mando aparece saliendo de un hostal con una mujer -no identificada- que no es su esposa; un hecho que, según el reglamento de la institución, es una infracción grave que se sanciona con el pase a disponibilidad hasta por un período de dos años. “Estoy totalmente convencido que todo es parte de un complot del narcotráfico en contra del hombre que con mayor responsabilidad y profesionalidad”, dijo el jefe de Estado al comentar el paso por la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional del general Hidalgo, quien ayer no desmintió la relación extramarital que se le imputa, amparándose en su derecho a la intimidad. Insistió que en este caso está la “mano blanca” de las mafias que lo que quieren es golpear “al primer cazador de narcotraficantes y lavadores de activos que hay en el país”. Teoría que se ha ido desinflando con el transcurso del tiempo y la realidad demuestra e individualiza las intervenciones en drogas e inteligencia y el grado de participación limitado a la especialización en la materia y capacidad de liderazgo del General Hidalgo en su paso por la DIRANDRO,con serios cuestionamientos actualmente por el caso “PETROAUDIOS” (USB Gianotti).
En consecuencia es previsible que la “Comisión de Generales PNP” no encuentren responsabilidad Administrativo Disciplinaria por cuanto el video viola el Derecho a la Intimidad del Gral Hidalgo y por lo tanto siendo una prueba obtenida ilegalmente – como afirma Hidalgo en su descargo- y como ya sentenció el Presidente Alan García no tenga ninguna responsabilidad, salvo que la Comisión demuestre la identidad de la “damita” y se demuestre lo contrario, ojalá que alguno de los Generales PNP demuestren su valía y hagan honor a su grado,que en todo caso los convirtió en Generales de la Nación y no de Alan García; éste hecho es trascendente porque el presidente Alan García políticamente cual Merlin, deliberadamente victimiza al General Hidalgo cuando declara: “Estoy totalmente convencido que todo es parte de un complot del narcotráfico en contra del hombre que con mayor responsabilidad y profesionalidad”; en este caso está la “mano blanca” de las mafias que lo que quieren es golpear “al primer cazador de narcotraficantes y lavadores de activos que hay en el país”, situación que aparentemente alivió la permanencia del Director General de la PNP en el cargo, pero no de su conciencia, intimidó a la Comisión nombrada, pero que en la realidad, trae graves consecuencias contra la Disciplina Policial y la alicaída moral del Director General, por tanto éste ha maltratado en la Escuela Superior de Policía y otras Unidades a cuanto Oficial reconociera por haber revisado su Legajo Personal vía internet y otras causas, que los relacionaba con la campaña en su contra, sin darse cuenta que esa cantera de Oficiales era la Gran Reserva ante cualquier eventualidad de aplicación del P/O “Argos” cuya ejecución es POV ante eventos de connotación como el paro anunciado; en fin las condiciones están dadas y el desenlace en la puerta.
Cuando se comenta la actitud despistada y pasiva del Ministro del Interior y Director General de la Policía Nacional, ante la grave crisis policial que uniformemente dan la apariencia de normalidad y que van a poder contener un paro policial que tiene aceptación y apoyo de las FFAA como es de verse en la profusa información que circula en internet, resulta ingénuo éste proceder que sumados a su inexperiencia política y exceso de confianza en el apoyo que podría recibir del Comandante General del Ejército, que es promoción del Gral Hidalgo en el CAEN y que también le ha brindado apoyo público en el “supuesto complot”, cabría pensar que todo sea parte de una estratagema del gobierno,que demostrando su indolencia, terquedad y odiosidad a las solicitudes de los uniformados, no dé su brazo a torcer y el paro policial siga su camino y desemboque en consecuencias imprevisibles, pero si es de advertirse que esta estratagema acarreará la VICTIMIZACION DEL GOBIERNO que está cercado y emboscado, boicoteando su política económica se pretenda una farra fiscal para aumentar considerablemente remuneraciones del personal militar-policial, afectando intereses de los que menos tienen y sacrificando las inversiones y reservas que con tanto trabajo ha obtenido el Gobierno y que le van a permitir salir de la pobreza.
En el colmo de cinismo el Apra no dice nada que se comprometió en su plan de gobierno 2006-2011 a solucionar el drama de las pensiones militares y policiales y déficit de la caja militar policial. El Gobierno nada efectivo ha hecho, salvo confrontar a subalternos y oficiales, manipulando el tema de la cédula viva.
Contra esta supuesta acción innoble de la policía y militares, se alza el Presidente García denunciando el complot que atenta contra la democracia y el gobierno de los más pobres y utilizando eufemismos, como instrumentos que refuerzan su doble moral y atenuación de prejuicios históricos (indolencia, terquedad y odiosidad a las necesidades de los uniformados), buscará utilizando la retórica que el poder político vuelva a disimular su fracaso y capacidad de negociación, acusando públicamente a los que acataron el paro para que la sociedad los condene y salga triunfante como defensor de los pobres, enfrentando nuevamente a la sociedad civil con la militar-policial, para lo cual recién utilice el instrumento de la REESTRUCTURACION DE LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICIA NACIONAL, con sus consecuencias que en la realidad significa y que fuera advertida por el Gral.Div.EP (r) J. GERMÁN PARRA HERRERA.
A esta altura se puede especular que el gobierno haya elegido el camino de victimizarse y espera ansioso la violencia para denunciar un boicot por parte del personal de la policía nacional y fuerzas armadas y como es costumbre el presidente Alan García ya tiene un cuadro de honor para establecer responsabilidad política en el sector Interior y eventualmente Defensa, dejándose constancia que si no pasa nada trascendente durante el paro, se consolidaría “Roma” y las consecuencias serían funestas para la Policía Nacional y la Patria, porque cuando se voltea el pastel los que no comulgan las ideas apristas “ponen en peligro la democracia” y en general “todos los opositores pasarían asi a ser conspiradores”.
En fin este lunes 05 de Abril se comprobará si Alan García tiene el coraje para resolver una crisis que sí le costará al tesoro público, pero que es de justicia y de justicia atrasada por estar empeñada la palabra del presidente cuando necesitaba atraer los votos de los policías y militares.
Lima, 04 de Abril del 2010
Lima, 04 de Abril del 2010
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