¿Por
qué si el ministro del Interior ,Wilfredo Pedraza , corroborado por el
presidente de la República, Ollanta Humala, anuncia que en diciembre habrá aumentos
para los miembros de las FFAA y PNP, estos anuncios no despiertan
entusiasmo y confianza en los policías y militares?
El 7 de setiembre 2012, durante la
presentación de nuevas cámaras de vigilancia en el distrito del Rímac, el
ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, anunció que el gobierno
concretará antes de fin de año el aumento de sueldos para los miembros de la Policía Nacional del Perú, una vez que entre en vigor la
ley que faculta al Ejecutivo a legislar en materia de defensa y seguridad.
Afirmó
que para concretar la promesa del presidente Ollanta Humala en su mensaje a la
Nación por 28 de julio sólo falta que el Congreso delegue facultades
legislativas al Poder Ejecutivo.
Pedraza dijo que el proyecto de ley con la respectiva
escala de sueldos se ha elaborado en el marco de una reforma al sistema
remunerativo de la Policía Nacional, pero no quiso
precisar ningún monto.
“Es un incremento real que se aplicará por etapas en
un plazo de cuatro años y estará
incluido en el presupuesto, es una reforma que está absolutamente
financiada, y que, por justicia social, privilegia a quienes tienen el grado de
comandante para abajo, que son los olvidados en este proceso de aumentos de los
últimos años”, reiteró.
El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso,
confirmó un aumento de sueldos para las Fuerzas Armadas y para la Policía Nacional para diciembre
próximo.
Estas escuetas declaraciones las dio el jefe de Estado
a su salida del Museo de la Nación, donde inauguró el foro “Rol Innovador de
las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú en la Inclusión Social”,
organizado por la Comisión de Defensa Nacional del Congreso de la República.
De las palabras pronunciadas por el ministro del
Interior se desprende que el incremento será progresivo y depende de los grados(
de comandante para abajo) , se implementará en cuatro años, con la idea de
no sólo generar un incremento sino hacer
atractiva la carrera policial y no se pagará más a los militares y policías en
retiro ya que se ha considerado que esto sería imposible - en la interpretación del Poder Ejecutivo– por la posición de declarar
caduco el régimen de pensión renovable, y además el dinero requerido para esto
no fue aprobado por el Ministerio de Economía.
De esta forma, se consumaría la propuesta inicial del MEF, de que la actual
bonificación extraordinaria que perciben los uniformados en actividad desde el
grado de teniente coronel hacia abajo, sea incluida permanentemente en el
sueldo mensual.
Pedraza aseveró que es importante estimular este
incremento de remuneraciones, especialmente para quienes menos perciben,
agregando que también va de la mano con un proceso de modernización de la
PNP.“Eso supone no sólo equipamiento nuevo, sino un cambio de normativa, de la
formación del policía, que implica infraestructura e incremento sustantivo de
agentes para que muy pronto podamos tener una nueva policía”, señaló.
En ese sentido, expresó su confianza en que los
jóvenes nuevamente tengan interés por el oficio policial, por lo que se trabaja
en una nueva actitud de los efectivos, en perspectiva de ganarse nuevamente la
confianza de la ciudadanía.
Si estos anuncios , para el común de los ciudadanos
, resultan atractivos y justos, la pregunta que flota en el ambiente es la siguiente : Por qué existe una desazón y desconfianza en la
mayoría de los policías y militares que esperan desde hace más de 20 años que
mejoren sus magros salarios que le obligan a tener más de un oficio para complementar
la mísera remuneración que reciben mensualmente ?
.
.
Han salido algunas voces a reclamar mayor
transparencia en las propuestas del Poder Ejecutivo y han sentado sus
posiciones discrepantes .
Uno de ellos es suboficial
PNP (r) Oscar Pedraza,Oscar
Pedraza, hermano del actual ministro del Interior y presidente de la Federación Nacional
de Policías del Perú (Fenapol), quien
ha dicho que esta nueva escala remunerativa sería una limosna .
Ha solicitado reunirse con su hermano para debatir sobre el aumento salarial a los policías,
calificando de 'engaño' a la propuesta remunerativa del
gobierno, al considerar que el aumento sería una 'limosna'.Ante ello, recomendó
al gobierno que deseche esa propuesta y ponga en práctica el Decreto Supremo
213-90-EF, que homologa y nivela los sueldos de policías y militares con el 75%
de las remuneraciones de los congresistas.El decreto supremo 213, promulgado en secreto
por el expresidente Alan García en su primer
gobierno, pero que nunca se cumplió.
“En ese entonces estaba vigente la Constitución del 79, que permitía a las Fuerzas Armadas dar decretos con carácter reservado y el decreto supremo 213 fue dado en ese marco y por eso es que no se publicó. Sin embargo, esa norma está vigente, ya que hasta la fecha nos pagan algunos rubros bajo esa ley”, dijo.
Recalcó
confiar en que su hermano actuará en favor de la Policía Nacional y las Fuerzas
Armadas porque conoce sus problemas.
Otros ciudadanos en la red se muestran escépticos y refieren que los gobiernos siempre anuncian aumentos pero al final lo que dan son limosnas o bonificaciones que en cualquier momento lo dejan sin efecto, creo que ya es tiempo que nos homologuen y niveles los sueldos, conforme al Decreto Supremo 213-90-EF.y de una vez por todas nos dediquemos a tiempo completo al servicio de la ciudadanía que tanto reclama por la inseguridad ciudadana que a diario vemos en los medios de comunicación., que el mensaje del Presidente por fiestas patrias recuerda a los 4 últimos presidentes que tuvo el Perú cuando dieron su mensaje Presidencial con respecto a la problemática de sus alicaídos haberes.
Que todo es pura mecida con el cuento de los aumentos
salariales , todos decían está en proyecto .
El coronel de la FAP Carlos Raygada Cáceres, también se suma a estas
voces discrepantes y dice – cuando se refiere a la eliminación de la cédula
viva- que el Gobierno violará flagrantemente los derechos
adquiridos de todos sus integrantes y familiares , los derechos
adquiridos bajo un régimen pensionarios , legal y constitucional establecido , violaría
principios jurídicos universales como el
de la irretroactividad de las leyes .
Otros
discrepan con que el aumentos sea solo para comandantes y grados menores en actividad y
las pensiones de retirados san congeladas.
Esta media permitirá un incremento
de aproximadamente el 100% de las remuneraciones de los policías que menos
perciben o que los que menos ganan tengan porcentajes más elevados en el
incremento progresivo calculado para cinco años .
Un coronel de las
FFAA y PNP, que se supone debe ganar más que un comandante , se encuentra
preocupado pensando porqué no le aumentan también a ellos ya que en esta
jerarquía , los hijos crecen, tienen que ir a la universidad y los gastos se
incrementan .
El ex jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas (FFAA), Almirante (r) Jorge Montoya también hace conocer su
discrepancia con estas propuestas refiriendo en varias entrevistas que la reestructuración
salarial para militares y policías, anunciada por el Gobierno, es inaceptable
porque implicaría que los pensionistas solo podrán percibir el 30% de lo que
ganan los efectivos en actividad, tal como lo ha planteado desde hace varios
años el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
La
escala salarial anunciada no ha tomado en cuenta la propuesta presentada por
los miembros de las FFAA y la Policía Nacional, que plantea entre otras medidas
el rescate de la Caja de Pensiones Militar Policial, y denunció que las
autoridades pretenden eliminar de facto la cédula viva o pensión renovable.
Asimismo,
no se conoce la
nueva escala remunerativa anunciada por el gobierno , solo lo que ha
trascendido, que sería la propuesta que durante mucho tiempo ha querido imponer
el Ministerio de Economía y Finanzas, pero nadie ha informado de ello .
No se puede aceptar que el
gobierno haya preparado una reestructuración salarial sin que las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional tengan conocimiento de qué se trata y la propuesta aprobada es la del ministro Miguel
Castilla que niega la posibilidad de
salvar la Caja Militar Policial. Además, quiere hacer una diferenciación
entre los efectivos en actividad y en retiro, con la entrega de bonos a los de
actividad con la finalidad de congelar las
pensiones para los retirados.
La propuesta del MEF consideraba
dar el 70% del sueldo en bonificaciones. Esto significa que los pensionistas
solo recibirían el 30% de lo que ganan actualmente.
Durante cuatro
años se ha ido perfeccionando la propuesta presentada por las FFAA y la PNP.
El año pasado cuando Ollanta Humala asumió la presidencia ordenó que se
conversara y se tomara en cuenta la propuesta de nosotros y la del MEF. Así se
hizo. Se homologaron cifras, se comenzó a hablar de los mismos números, como no
se había hecho antes. Fue un gran avance, pero se paró en seco en el mes de octubre.
El Ministerio de Defensa hizo suya la propuesta
de las FFAA y la PNP, pero al final se dejó de lado.Cuando estaba Daniel Mora
al frente del ministerio, él hace la propuesta, pero después Otárola y Urquizo no hicieron nada. Y el actual
ministro (Pedro Cateriano) parece que no está haciendo nada. Lo que se
proponía era una reestructuración salarial completa, con un incremento de
sueldos que debía cumplirse en cinco etapas.
Otro punto importante era que los
pensionistas recibirían lo mismo que los de actividad, como lo dispone la ley. Las bonificaciones por riesgo de vida y
otras se mantenían, pero se controlaba el porcentaje para que no sea superior
al total de ingresos. Los bonos estaban en el orden del 20 o 30 % del total de
percibos, no más. El resto era pensionable. Era una propuesta totalmente
lógica.
En el tema de la caja, la
propuesta presentada por las FFAA y PNP
consistía en que los pensionistas
aporten, porque ahora solo aportan los efectivos en actividad. Y que haya una pensión de solidaridad para
salvar la caja. El Gobierno también debería aportar.
El Estado para recuperar la Caja Militar Policial
no tiene que hacer ningún nuevo desembolso. Simplemente tiene que incrementar
los aportes. El empleador de las FFAA es el Estado y no necesita de ningún
fondo de garantía para cumplir con sus pagos.
Se
pretende eliminar la Caja de Pensiones Militar Policial de facto
Pero lo más preocupantes es que
se pretende eliminar la cédula viva o la pensión renovable de facto , sin hacer
una modificación constitucional porque la Constitución nos ampara. Lo que
pretenden es eliminarla de facto, aumentando el porcentaje de las
bonificaciones en relación con el total de percibos. De esa forma hacen que
disminuya la pensión. Es un abuso de poder.
Eso de que con la nueva escala se
pretende acortar la brecha salarial entre oficiales de diversas graduaciones
son simples palabras . La reestructuración salarial debe contemplar una escala
piramidal con aumentos proporcionales por cada grado. Como resultado de eso no
habrá grandes diferencias entre grados.
Es una medida populista decir
“los que ganan menos, van a ganar más”. La estructura es piramidal. Siempre hay
diferencias entre los grados, como en todas las instituciones públicas y
privadas. Eso se va a mantener. No se le debe engañar a la gente, creando
expectativas que no son reales.
Según el planteamiento presentado
por las FF AA y la PNP al Ministerio de Defensa durante la gestión de Daniel
Mora, el sueldo de los oficiales de mayor graduación se elevaría en cinco
tramos de 8 mil 172 soles mensuales a 11 mil 700 soles.
El tomar esta última
cifra como 100 por ciento de la escala, los oficiales del grado de general de
brigada y sus equivalentes percibirían al final el 94 por ciento de ese total;
los coroneles y similares el 77 por ciento; los tenientes coroneles el 58 por
ciento; los mayores el 45 por ciento; los capitanes el 30 por ciento; los tenientes
el 25 por ciento y los subtenientes el 22 por ciento.
El Almirante Jorge Montoya señaló
que de aprobarse la propuesta del MEF, los
militares y policías retirados saldrán a las calles para protestar por la
injusticia que se pretende imponer desde el Ejecutivo.
En resumen, la delegación de facultades legislativas al
Ejecutivo, en Seguridad Ciudadana y Defensa Nacional, buscaría eliminar la Caja Policial-Militar y borrar de un plumazo las
pensiones renovables de los efectivos de las FFAA y PNP, quienes vienen
luchando por mantener ambos beneficios.
El Ministerio de Economía ha puesto en su mira a
la Caja y a la Pensión Renovable, se le quiere desaparecer con una modificación
de facto .
Coincidentemente el gobierno
insistió en que en esta delegación de facultades legislativas se incluya el
aumento de sueldos de las FFAA y PNP, cuando basta un decreto de urgencia.
Finalmente, como corolario, un advertido internauta escribe de manera acertada :
Hay que poner
los pies sobre la tierra, es política de este gobierno que baila al ritmo que
le toca el ministro de economía quien hace gala de un poder omnipotente al
manejar a su antojo la caja del gobierno; por lo tanto no hay hermano que
valga, en estas circunstancias , lo único que vale es que nos unamos más, mantengamos
claridad y uniformidad en nuestros reclamos, busquemos apoyo en el Congreso,
tratemos de asociarnos todos sin excepción, el usar adecuadamente los espacios
de la prensa hablada y escrita ayudara mucho si somos claros, concisos y
contundentes en nuestros reclamos.
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