lunes, 7 de junio de 2010

LA LEY 24700 Y EL PAGO POR DOBLE TIEMPO DE SERVICIOS AL PERSONAL DIRCOTE, UDEX, EDEX


Sentencia del Tribunal Constitucional declara fundada demanda de amparo por acción de cumplimiento y ordena se dé cumplimiento a una resolución directoral de la Direcciòn de Recursos Humanos de la PNP que dispone el pago de dinero por doble tiempo de servicios comprendido en la Ley Nº 24700.

La vida de un policía está de esperanzas y frustraciones.

Las esperanzas les permite ver una luz en medio de la noche y las frustraciones, endurecen el carácter y nos vuelven cada vez más escépticos.

Pero , en fin, de eso está hecha la vida: de esperanzas que se renuevan cada cierto tiempo y de frustraciones que nos obligan a empezar de nuevo.

Así como el DS Nª 213-90-EF, en su momento, creó esperanzas en los policías de lograr mejoras en los magros sueldos o pensiones que reciben, existe otra norma, la Ley Nº 24700 del 15 de junio de 1987- actualmente derogada mediante el Decreto Ley Nº 25475 que entró en vigencia el 21 de agosto de 1991- que en su quinta disposición complementaria establecía que los miembros de las Fuerzas Policiales , de la Dirección de Policía Contra el Terrorismo (DIRCOTE PIP) y de las Unidades de Desactivación de explosivos de la Guardia Civil y Guardia República, que intervinieran en el procedimiento especial a que se refería dicha ley, percibirían una bonificación especial equivalente al 100% de la remuneración principal y de la remuneración total, para el caso de los miembros de las FFPP, y se les computaba el doble tiempo de servicios.

Las planillas para el pago por doble tiempo de servicios a favor de este personal PNP- la mayoría en retiro- estaban listas a fines del año pasado , pero algo pasó que todo se paralizó .

Según cuentan, estaban listas las planillas de pago, se contaba con la autorización para el pago de parte de Economía PNP, cada beneficiario contaba con sus respectivas resoluciones directorales de la dirección de recursos humanos PNP en donde se disponía que se les abone la doble remuneración total al habérseles reconocido doble tiempo de servicios efectivos y reales desde el 22 de junio de 1987 hasta el 6 de mayo de 1992- antes que se derogue la ley- pero algo pasó que todo quedó congelado .

Muchos le echan la culpa de sus desgracias a la abogada, María Elena Juscamaita Aragüena, Directora General de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior , quien en su Informe Nº 5300-IN-0202 del 16 de noviembre del 2009, opina que la Ley Nº 24700 del 15 de junio está derogada por mandato expreso del artículo 22º del Decreto Ley Nº 25475 , por lo tanto , resulta inaplicable y sin efecto legal los alcances de al quinta disposición complementaria referido a la bonificación adicional equivalente al 100% de la remuneración principal y de la remuneración total a los miembros de la DIRECOTE, que hubieran participado en la investigación .

Según esta asesora legal que asume aires de ministra del Interior, a partir de la vigencia de la Ley Nº 25475, no puede aplicarse dicha bonificación , teniendo en consideración que la ley , se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes conforme lo determina la Constitución Política de 1933 y no tiene fuerza ni efectos retroactivos , salvo en materia penal cuando favorece al reo .

A mérito de lo anterior, el Director de Economía y Finanzas de la PNP, General Héctor Chávez Estremadoyro, informa al DIRGEN PNP, Elmer Miguel Hidalgo Medina, la imposibilidad de pago de bonificación adicional al personal PNP de la Dircote (PIP) y Desactivación de Explosivos (GC y GR) y los 14 millones de nuevos soles provisionales que estaban separados para el pago , fueron redireccionados para el pago de la deuda social ( 2 millones) y para el pago del personal profesionales de la salud ( 2 millones) y sugería que si el comando autoriza, 10 millones podían ser destinados para reforzar la seguridad ciudadana en diciembre 2009 y en caso contrario, retornarían a la Caja Fiscal.

El 18 de enero del año en curso, el Director de Economía y Finanzas, General Tomas Chumacero Rodríguez, solicita al DIRGEN PNP , se emita pronunciamiento definitivo respecto de la aplicación o no de la Ley 24700 y lo relacionado a las resoluciones directores de la dirección de recursos humanos que otorga dicho beneficio y se proceda dejar sin efecto las resoluciones de la referida controversia y despejar la incertidumbre de conformidad a lo opinado por la Oficina de Asesoría Jurídica de la DIRECGIN-PNP .

La incertidumbre continúa, aumenta la frustración y todos miran a la culpable de sus desgracias : la abogada María Elena Juscamaita Aragüena. Directora General de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior.

Pero , como en la vida no todo es blanco o negro , una sentencia del Tribunal Constitucional del 20 de enero 2010( Expediente Nº 01957-2009-PC/TC ) a mérito de la demanda de amparo por acción de cumplimiento, presentada por Jhonny Manuel Saavedra Mejìa , ha vuelto a renacer las esperanzas .

Con fecha 10 de octubre de 2007, el susodicho interpuso demanda de amparo contra el Director de Economía y Fianzas de la PNP solicitando que se dé cumplimiento a la RD Nº 11076-DIRREHUM PNP del 24 de julio 2007 que dispone se le abone doble remuneración total al habérsele reconocido doble tiempo de servicio efectivos y reales desde el 22 de junio de 1987 hasta el 6 de mayo 1997 en cumplimiento de la quinta disposición complementaria de la Ley Nº 24700.

Asimismo, solicita que la referida remuneración le sea pagada conforme al artículo 1236º del Código Civil y se le pague los intereses legales y los costos del proceso .

El Ministerio del Interior deduce la excepción de incompetencia por razón de la materia y contesta la demanda señalando que el mandato de la resolución cuyo cumplimiento se pretende no es claro y está sujeto a controversia y más de una interpretación y que el derecho del demandante tuvo su origen en una norma que en la actualidad se encuentra derogada ( esgrime el mismo criterio de la inefable jefa de la Oficina General de Asesoría Legal del Ministerio del Interior ).

El TC fundamenta su fallo en el sentido de que la demanda cumple con el requisito de haber pedido antes mediante carta notarial el cumplimiento al funcionario o autoridad renuente a cumplir la norma legal o ejecutar un acto administrativo firme .

El Tribunal ya ha establecido que la condición “ no se puede cumplir con el pago de lo requerido porque escapa a su voluntad ya que es un problema netamente presupuestario” es irrazonable , más aún que desde la expedición de la resolución directoral autorizando el pago hasta la fecha habían transcurrido más de dos años .

En aplicación del criterio establecido en la Sentencia Nº 574-2003-AA/TC , el Colegiado considera que para apreciar el monto del reintegro solicitado, por equidad, se debe adoptar el criterio valorista contenido en el artículo 1236º del Código Civil , dada la depreciación monetaria .

Además de haberse transgredido la Constitución, se ha obligado al recurrente a interponer una demanda ocasionándole gastos que lo perjudicarían económicamente , por lo que corresponde el pago de costos conforme al artículo 56º del Código Procesal Constitucional , el cual debe hacerse efectivo en la etapa de ejecución de sentencia , además de los intereses legales según los artículos 1236 y 1244 del Código Civil .

En resumen, el TC declara fundada la demanda porque se ha acreditado la renuencia de la entidad demandada al cumplimiento de un acto administrativo contenido en la Resolución Directoral Nº 11076-DIRREHUM PNP que dispone el pago de dinero a favor del demandante y ordena que se dé cumplimiento a la RD Nº 11076-DIRREHUM PNP, en el plazo máximo de diez días con valor actualizado al día del pago, de acuerdo al artículo 1236 del CC.

Finalmente, dispone el TC el pago de los costos del proceso y de los intereses legales en ejecución de sentencia.

14 comentarios:

Anónimo dijo...

HASTA CUANDO NOS SEGUIRAN MESQUINANDO EL PGO DE LA LEY 24700 A UN ASI SE GANA LES DA IGUAL PUES ELLOS NO SERES HUMANOS SINENDO ESTE SR GENERAL DIRECTOR DE TODO LA POLICIA Y PERTENECIO A UNA ESTAS UNIDADES NO SE OYE SAU VOZ SEÑORES HAY TANA PLATA QUE EN LAS DIRECCIONES DE DEROCHAN ESE DINERO PUES SALGAMOS A LAS CALLES PARA HACERLES SENTIR QUE TODAVIA EXISTIMOS TENEMOS HIJOS QUE NECESITAN ESTUDIAR HAY PERSONAL QUE TNTO ESPERAR HAN MUERTO PUES SEÑORES SALGAMOS A RECLAMAR JUNTEMONOS DIRCOTE Y UDEX PUES LA FUERZA HACE LA LUCHA...........................................

Anónimo dijo...

¿POR QUE NO PUBLICAN LA LEY 24700 EN TODO SU CONTEXTO PARA PODER INFORMARNOS CORRECTAMENTE?

Anónimo dijo...

no veo por que ese afan de querer ganar más dinero sin hacer nada, pues no son los únicas víctimas de los gobiernos, sino están conformes renuncien y cambien de trababjo, haber si con sus títulos les darán trabajo en alguna empresa, bueno solo de vigilancia supongo.

Anónimo dijo...

Que ignorante que es este señor que dice que cambien de trabajo, mejor deberias comentar acerca de otros asuntos ya que se nota que no conoces nada de este, y seguro que si estuvieras en la planilla de pago serias el primero en reclamar, punto aparte, creo que deberiamos juntarno todos y reclamar algo justo y no es que no hayamos hecho nada como dice este señor porque nosotros si hemos combatido al terrorismo hemos puesto el pecho algunos de nuestros colegas dieron hasta su vida para estar como estamos ahora en paz, y no es justo que nos traten de esta manera, como el Ministerio Público y el Poder Judicial que tambien esta inmersos en esta ley ya cobraron en el año 1995, porque, que somos nosotros ah. lo dejo ahi nomas, saludos.

Anónimo dijo...

anonimo dijo. este pata que comento que no hacemos nada hubiese querido verlo como policia en la DINCOTE, si el doble tiempo de servicios se dio en ese momento es porque saliamos de franco y seguiamos trabaajando hasta altas horas de la noche, con los calabozos llenos, con mas de 50 detenidos por grupos.

Anónimo dijo...

ALAN GARCIA COBRO MAS DE UN MILLON DE SOLES DE SU SUELDO COMO EXPRESIDENTE DESPUES QUE REGRESO DE COLOMBIA Y PRESCRIBIIO SU CONDENA, A BARUCH IVCHER TOLEDO LE PAGO MAS DE 20 MILLONES DE SOLES POR HABER SIDO AFECTADO POR LA DICTADURA DE FUJIMORI, PERO A LOS POLICIAS QUE TRABAJAMOS EN LOS MOMENTOS MAS CRUCIALES Y LOS QUE DIMOS LA CARA NOS NIEGAN EL DERECHO DE UN DINERO QUE ESTA RESPALDADO POR UN DECRETO QUE EL MISMO ALAN GARCIA DICTO, Y RESPALDADO POR LAS HORAS Y HORAS DE TRABAJO QUE REALIZARON LOS COLEGAS DE LA DIRCOTE, Y LOS RIESGOS QUE PASARON LOS TECNICOS DE LA UDEX Y EDEX PREGUNTEMOSLE CUANTOS QUEDARON LISIADOS, CIEGOS, COJOS ............ AHORA ESTE GOBIERNO NO SE ACUERDA CUANDO LOS COMUNISTAS YA SE ENCONTRABAN EN LIMA Y CADA VEZ REPLEGABAMOS MAS LAS COMISARIAS QUE ERAN BOMBARDEADAS CON COCHES BOMBAS Y ELLOS SE ORINABAN DE MIEDO, ESE CHUPAMEDIAS DE HIDALGO NO SE ACUERDA CUANDO NOS ARENGABA PARA SALIR A LAS CALLES Y DESACTIVAR LAS BOMBAS HASTA CON LOS DIENTES NOS DECIA, AHORA ESTE POLICIA TRAIDOR QUE HA CLAUDICADO EN LOS VALORES ETICOS Y MORALES QUE TANTO ALARDEABA, ME IMAGINA QUE ESTA ESPERANDO APENAS SALGAN ESTOS APRISTAS SALIR DEL PAIS, OJALA NUNCA TE CRUCES EN NUESTRO CAMINO TRAIDOR,NOSOTROS DE LA UDEX TE CONOCEMOS BIEN ALGUN PAGARAS ........ YA SE ACABA EL GOBIERNO DE ESTOS APRISTAS.

Anónimo dijo...

TRAIDOR HIDALGO ALGUN DIA TENDREMOS LA OPORTUNIDAD DE COBRARNOS ESTA TRAICION LOS COMUNISTAS QUE TRAICIONABAN A LA DEMOCRACIA COLOCANDO BOMBAS EN LAS CALLES Y MATANDO GENTE INOCENTE NIÑOS MUJERES NO SE DIFERENCIA DE TI, PUES TU TRAICION AL NO QUERERNOS PAGAR UN DINERO QUE CON TODO DERECHO NOS PERTENECE, Y QUE NOS AYUDARIA PARA ALIMENTAR Y DARLE UNA EDUCAION MAS DIGNA A NUESTRA FAMILIA LES ES NEGADA, ACUERDATE QUE TIENES HIJOS Y UNA FAMILIA Y TE QUEDA POCO EN EL PODER A VER QUIERO VERETE CUANDO TE ENCUENTRES SOLO Y TU FAMILA NO TENGA LA SEGURIDAD QUE AHORA GOZA .... TRAIDOR TIENES TIEMPO PARA RECTIFICARTE PERO SINO TEN LA SEGURIDAD QUE TE VAMOS A BUSCAR Y OJALA ESA TAL USCAMAYTA CUANDO ACABE ESTE GOBIERNO LA SIGAN CUIDANDO EN SU CASA, A NOSOTROS LOS POLICIAS NO NOS VA COSTAR NADA UBICARLA

Anónimo dijo...

el miserable maldito de hidalgo, coludido con el otro no menos abominable perro del hortelano de salazar en complicidad de la inefable abogada india juscamayta pro terrorista ayacuchana de mierda, fueron los que frustraron el pago bien ganado a los heroes de la dircote. esa bendita ley nunca los de dircote la pidieron, se lucho por el amor e instinto propio de los detectives peruanos, se jugaron en cuerpo y alma para vencer al terrorismo, y ahora estos malditos truncaron este pago. ojala que la historia los juzgue, pero a nivel judicial el estado tendra que pagar este beneficio.

Anónimo dijo...

ESE CONCHA DE SU MADRE Y MAL PARIDO DE HIDALGO MEDINA NO SE MERECE NINGUN RESPETO POR Q NUNCA HIZO NADA POR LA GUARDIA REPUBLICANA AL CUAL PERTENECIO, PERO POR CHUPA MEDIA DE LOS LADRONES DE LO APRISTAS FUE MINISTRO DEL INTERIOR, QUE PENA OJALA CUIDE A SUS FAMILIARES POR UNO DE ESTOS DIAS LE VAMOS DAR EN DONDE MAS LE DUELE, Q SE CUIDE Q ESTAMOS BIEN ARMADOS.

Anónimo dijo...

cuando acabara toda esta lacra que gobierna la policia como se mueren por loa cochina plata como no les toca esta ley 24700 a estos mafiosos le arde y se mueren de envidia es por eso que dilatan el tiempo hay tantas sentencias ganadas con rd de pago pero no sueltan y no hacen los documentos como debe de ser como llegaron a ser lo que son les regalaron los 5 años de escuela y los chupamedias subalternos ayayeros que rasgan sus vestituduras poe wnvidia de lo que nos toca por muchos de los que estan dentro de esta ley son dignos de que se les paguen pero hay muchos que no se merecen que les paguen por que se prestan para esa mafia de pagar dinerpo por lo bajo y asi a todos nos quieren cobrar pues creo para mi el que debe pagar es directectamente el MINISTERIO DEL INTERIOR NO DIECO HAY MUCHA METEDIA DE UÑA HASTA cuando esperaremos que nos paguen pues en el camino mis compañeros van muriendo...DESPIERTEN TODOS LOS OFICIALES CON DIGNIDAD Y HONRADES COMO LO ES EL SR,MINISTRO,,,,,,,,

Anónimo dijo...

como es de conocimiento de todos nuestros hermanos de dircote y udex,seguiremos luchando para conseguir que se nos haga justicia, y que se haga realidad el pago del dos por uno,que por culpa de un miserable traidor,del general miguel hidalgo,en concertacion, con la delincuente dra. maria elena juzcamaita,y el ladron gral.pnp.chavez estremadoiro,se robaron los catorce millones de soles que estaban destinados para el pago.en concecuencia hasta el dia de hoy por la culpa de estos miserables parasitos venimos sufriendo inagotablemente,pero todo este embrollo ha sido creado por el rasputin de hidalgo, miserable basura, ahora estaras gozando con plata ajena, pero no vas a poder ser feliz, por que las lagimas de todos los que sufren por tu culpa y las maldiciones hacia tu personas estaran presente en tu conciencia, asi como negaste decir la verdad sobre la muerte del mayor bazan, que fue un hermano menor que trabajo el la udex con nosotros,acxuierdate cuando estabas en la udex desde que eras CAPITAN, OJALA QUE PUEDAS DORMIR TRANQUILO TRAIDOR Y VENDE PATRIA, LO QUE HAS HECHO CON TUS HERMANOS MENORES NUNCA TE PERDONAREMOS,

Anónimo dijo...

SIEMPRE ESCRIBOPERO HASTA NOVEONINGUN COMENTARIO PERO QUISIERA DECIR ALGO MUYIMPORTE SOMOS 11LOS QUE TENEMOS SENTENCIAS GANADAS PERO NINGUN DIRECTOR QUIEREPAGAR POR QUEDICEN POR A ELLOS Y MI NO VAN PAGAR PORQUE PAGARLES SOLOA UN GRUPO LAENVIDIA YMALDAD DE ESOS OFICIALESY SUBALTERNOS QUEESTAN EN SIERTAS DIRECCIONES TANTOCOMO CUARTELY MINISTERIO TODOS SON UNOS MESQUINOS QUEPENA QUEPARA USTEDES NO LES LLEGA LA LEY 24700 NOSOTROS LO PEDIMOS SE DIO EN AGRADECIMIENTO A LALUCHAN DONDE MUCHOS MURIERON AL AEAQUE SENDERISTA YMUCHO ESTAN TODAVIA TRABAJAMNDO Y DANDO EL PECHO CONTRA ESTE FRAJELO QUE SE LLAM TYERRORISMO Y TODOS LOQUETIENEN QUEPAGAR SE QUESE TIEMBLAN NO TIENEN AGALLAS COMO LOS DIRCORTE Y UDEX PUES NOENVIDIEN LA LEY ESTA DADA NO LAS HICIMOS .

Anónimo dijo...

PARECE QUE LEGUSTAFRACES COMOLAS QUE ESTAN ESCRITAS NOIMPORTA SI NOLO PASAN

PIP dijo...

Que bueno, el TC. nos dió la razón, salgamos en pie de lucha, para conseguir lo nuestro, es todo lo justo. Viva el Perú