Al Movadef hay que
combatirlo con imaginación , inteligencia, pero dentro del marco de la ley
antiterrorista , porque de lo contrario, sería
un boomerang , ya que los
colocaría en primer plano de la noticia – como está sucediendo actualmente –
y al final, saldrían victoriosos desde
el punto de vista político e ideológico , aduciendo que son víctimas de un Estado represor.
Con el nombre de
Perseo 2014, la Dirección Contra el Terrorismo ejecutó un plan a nivel nacional
que culminó con el arresto de 28 personas
integrantes y vinculadas al vinculados Movimiento por Amnistía y
Derechos Fundamentales (Movadef), organismo de fachada de la facción de Sendero
Luminoso conocida como “Solución política de los problemas derivados de la
guerra “ que dirige Abimael Guzmán y Elena Iparraguirre, desde la prisión .
El ministro del
Interior, Walter Albán, en tono triunfante, ha salido a los medios anunciando
estas capturas y alertando de que en los próximos días habrá más arresto, un
total de 34 personas. Los cargos que se
le imputan a los detenidos, entre los que figuran, Manuel Fajardo, Alfredo Crespo, Fernando
Olórtegui, Oswaldo Esquivel y Carlos Gamero, es la pertenencia a una organización terrorista y
financiamiento del narcotráfico; el primero, aparentemente probado a través de la
incautación de documentos partidarios en los que se suscriben al llamado 'pensamiento Gonzalo' y la lucha
política por la amnistía general. Albán sostuvo que la investigación se valió
de escuchas telefónicas, versiones de testigos y colaboradores eficaces, así
como el registro de las celdas de Abimael Guzmán, 'Artemio', 'Nancy', 'Miriam',
'Julián' y Osmán Morote. El titular del Interior considera que Perseo 2014 es
un duro golpe al terrorismo y que Movadef
es una instancia generada por Sendero Luminoso para hacer una labor en la
sociedad civil. Esta es la noticia que merita una reflexión.
Este hecho se puede
analizar desde distintos ángulos para concluir si realmente ha sido una
operación exitosa y si los arrestados terminarán sentenciados por una buena
cantidad de años o de lo contrario, en poco tiempo saldrán libres, fortalecidos y logrando una victoria desde el punto de
vista político e ideológico.
Antes de entrar al
problema de fondo, es importante conocer que
Movadef aparece como brazo
político de la Solución Política en el
2009 de la mano de los abogados
de Abimael Guzmán, Alfredo Crespo y Manuel Fajardo, en mayo del 2010
realizan su Primera Convención Nacional donde establecen las
bases para la exigencia de la liberación del máximo líder senderista
recluido en la Base Naval del Callao y la recolección de firmas para
inscribirse como partido político ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
En enero 2011, llevan a cabo su Primer
Congreso del Comité Ejecutivo Nacional, en Villa El Salvador, consiguiendo
congregar a a más de 200 personas con
ideología senderista y en abril
2011, realizan una concentración en
el interior de la Universidad Nacional
de San Marcos (UNMSM). En julio 2012, Alfredo
Crespo irrumpió en la presentación del libro “Profetas del odio, Raíces
culturales y líderes de Sendero Luminoso”, del
sociólogo Gonzalo Portocarrero, en la Universidad Católica. Ese mismo
año, en setiembre, se detecta la presencia de varios integrantes del Movadef en
la marcha del Sutep y Conare Sutep y una
reunión de militantes presidida por
Manuel Fajardo Cravero, en su local partidario de la Av. Perú 2488 – SMP. Movadef
ha creado una red de apoyantes en países como Argentina, Chile, Bolivia, Francia y Suecia,
su estructura orgánica está asentada en Lima, desde donde mueve sus piezas con total libertad en
provincias y cuenta con un comité organizador integrado por Manuel Fajardo Cravero y Alfredo
Crespo Bragayrac, secretario y subsecretario general, respectivamente, pero la
estructura la conforman también como secretario de Prensa y Propaganda, Oswaldo
Esquivel Caycho; secretario de
Organización, Fernando Olórtegui Crispín; el secretario de Economía, Juan
Carlos Ríos Fernández y como subsecretario
de Economía, Carlos Gamero Quispe. Se sabía que Movadef contaba con 11 comités regionales , principalmente
ubicados en el sur y el centro del país.
Los
que pulseamos cada cierto tiempo a SL como las venas de un brazo, sabemos que
Movadef desde el año de su creación ,
solo se dedica a realizar actividades políticas , ideológicas y algunas de tipo apologísticas , siguiendo a
pie juntillas la estrategia elaborada por Abimael Guzmán en el 2000 , conocida como los “Cinco puntos de la campaña solución política”
que comprende Solución política de los problemas derivados de la
guerra , Verdadera amnistía general en
función de una futura reconciliación nacional( como
solución política que necesita el pueblo, la clase, la nación y la
sociedad peruana en su conjunto), democratización de la sociedad
peruana( lucha legal o jurídica para la recuperación y defensa de
los derechos fundamentales, económicos, sociales y laborales conculcados y por
la derogatoria de las leyes terroristas anticonstitucionales y contra la permanencia de civiles en un penal
militar), producción nacional y trabajo para el pueblo y cierre
del Penal Militar de la Base Naval del Callao.
Lo cual quiere decir
que Movadef , según estas consignas, no lleva a cabo actos terroristas y según
nuestra legislación antiterrorista
vigente , sería un error salirnos del
marco conceptual de lo que significa ser un terrorista en el país y lo que
significa acto terrorista , porque nuevamente, a quienes pretendemos combatir ,
se irán a los tribunales internacionales de derechos humanos y pondrán al
Estado peruano entre la espada y la pared .
La historia es buena
maestra pero nosotros somos malos alumnos . No
basta tildar a todo ciudadano
como terrorista o decir que tal acto es un acto terrorista, debemos probar que
los arrestados son terroristas y han cometido actos terroristas .
Hemos tenido en el
pasado metidas de pata cuando se trató
de “fabricar victorias” o tildar de terroristas o de actos terroristas a
personas cuyas conductas no encuadran dentro de los elementos objetivos y
subjetivos del Decreto Ley N° 25475 del 6 de mayo de 1992, que reprime el
delito de terrorismo.
Lo que se observa es
que el término “terrorista” se utiliza con ligereza , ambigüedad y la misma policía y algunos políticos , tienen
una idea vaga e imprecisa de lo que significa
terrorismo, terrorista y grupo
terrorista, con mayor razón el común de los ciudadanos a pie.
Este imprecisión es
promovida en parte por algunos medios de
comunicación cuyo esfuerzos por
comunicar el mensaje en la cantidad más breve de tiempo , ha llevado al
etiquetado promiscuo de un rango de actos violentos como
"terrorismo". El TC ha
precisado los alcances del término terrorismo , debido a que no cualquier
conducta puede ser tildada de terrorismo ya que
sería vulnerar el principio de
legalidad penal consagrado en el literal “d” del inciso 24) del artículo 2.º de
la Constitución Política del Perú, según el cual “Nadie será procesado ni
condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente
calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible.
Actualmente el tipo
penal de terrorismo está comprendido en el artículo 2.º del Decreto Ley N.º
25475 del 6 de mayo de 1992 que define el terrorismo como el acto de provocar ,
crear o mantener un estado de zozobra, alarma o temor en la población o en un
sector de ella, realizar actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad
y seguridad personales o contra el patrimonio, contra la seguridad de los
edificios públicos, vías o medios de comunicación o de transporte de cualquier índole,
torres de energía o transmisión, instalaciones motrices o cualquier otro bien o
servicio, empleando armamentos, materias o artefactos explosivos o cualquier
otro medio capaz de causar estragos o grave perturbación de la tranquilidad
pública o afectar las relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad
y del Estado.
En ese sentido, el
Tribunal Constitucional juzga que una interpretación que extienda la
prohibición al uso de cualquier medio, sin consideración a su equivalencia
racional con “armamentos, materias o artefactos explosivos” y su potencial
referido sólo a los casos de grave dañosidad, vulneraría el principio de lex
stricta. Ojo con las figuras que
pretendieron crearse en el Congreso como el
delito de conspiración subversiva y captación o reclutamiento para fines
de entrenamiento o capacitación .
Después de revisar el
ideario y las actuaciones de Movadef y
lo que significa terrorismo y
cuáles son los elementos indispensables para configurar una conducta como
terrorista dentro de un Estado de Derecho , tengo la impresión de que el plan Perseo 2014 puede ser una metida de pata como la
operación que culminó con la detención de
siete estudiantes universitarios cuando cursaban la frontera peruana
desde el Ecuador por Aguas Verdes y luego fueron mostrados ante la prensa como
presuntos “terroristas” por sus presuntos contactos o vinculaciones con el MRTA
y las FARC. La captura y presentación de estos siete estudiantes universitarios fue el iceberg de
una cadena de errores que cometieron en
aquel entonces el ministro del Interior
y el Director General de la PNP al calificar una conducta humana como
terrorismo, desconociendo los aspectos teóricos y legales del término y las
precisiones que ha hecho el Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en
el proceso de inconstitucionalidad contra el Decreto Ley N° 25475 y otros( Exp.
N° 010 - 2002 - AI / TC ).
Todos los que sabemos
y hemos vivido el terrorismo, queremos combatirlos, proscribirlos, pero existen
otras maneras más inteligentes y una metida de pata , solo sirve como leña para que grupos
prosenderistas como Movadef digan después que el Estado peruano es violador de los derechos
humanos .
Hubo
intentos en el Congreso para configurar conductas como terroristas a través de
proyectos de leyes para crear el delito
de conspiración subversiva y captación o reclutamiento para fines terroristas ,
pero no se concretizaron , algunos
congresistas se dieron cuenta que
inventar nuevas figuras de terrorismo sería contradictorio , dándole al Movadef motivo suficiente para que diga a nivel
internacional que el Estado peruano viola los derechos humanos y el principio
de legalidad . Al Movadef hay que combatirlo con imaginación , inteligencia, pero dentro del marco de la ley
antiterrorista , porque de lo contrario, sería un boomerang , dándole , leña al
Movadef que utilizará para decir que el Estado peruano es violador de
los derechos humanos.
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