Consejos para el nuevo ministro del Interior, Octavio Salazar

Algunos consejos para el nuevo ministro del Interior, Octavio Salazar, con la intención de que su tránsito de policía a político no sea tan traumático , pueda durar un poco más que sus antecesores, y aleje el vaticinio de ser un “ministro descartable”.

“A los hombres públicos hay que observarlos desde cerca y juzgarlos desde lejos” ( Simón Bolívar)

Estando en la cima del poder, lo importante no es llegar, sino mantenerse.

Si bien, la política es el arte y la ciencia de cómo llegar al poder, su esencia radica no solo en eso, sino en cómo mantenerse en el poder .

Se pude llegar fácil, incluso reptando, pero mantenerse y saborear por un tiempo ese mágico elixir que es el poder, es lo que aspira todo político .

Si ya llegaste a la cima del poder , ahora el reto es cómo mantenerte en la cima porque en las alturas del poder existen vientos huracanados y tus enemigos ( de larga memoria , los nuevos y los gratuitos ) estarán pendientes para cogerte de la yugular, ante el mínimo error o traspiés que cometas en tu gestión .

Como eres nuevo en política, las circunstancias exigen que aprendas a ser político en un curso rápido de aprendizaje ; tendrás que aprender en la escuela misma de la vida, sobre la marcha.

En las grandes alturas del poder, las debilidades y errores se hacen más evidentes, salen a la luz, porque desde el momento que aceptaste el cargo , te convertistes en “propiedad pública”( no vas a tener vida privada, hurgarán en su pasado y ante cualquier desliz, serán ventilados públicamente).

Lo primero que tienes que revisar es sobre cuál debe ser tu posición con respecto al partido y el Gobierno aprista . Debes convencerte de que para la cúpula aprista , eres un advenedizo , un ministro “descartable”, un balón de oxígeno para un tiempo corto . ¿Cuánto tiempo ?

Puede ser de tres o seis meses, depende de la coyuntura política o de los nuevos escenarios que se avizoran en el horizonte.

Era difícil para el gobierno , a estas alturas , ante un desgaste prematuro , conseguir un independiente que quiera sacrificarse , un civil que acepte ser ministro de Estado, principalmente , en la cartera del Interior , que constituye una “ papa caliente” -

Los viejos zorros apristas, saben que usted ambicionaba, soñaba, acariciaba, ser ministro del Interior , al igual , que el nuevo director general de la PNP, Miguel Hidalgo, soñaba con asumir el comando de la policía .

Según , Carlos Basombrio, eres un hombre inteligente y ambicioso ( Entrevista del 12 de julio 2009) y que en la práctica , fuiste ministro con Alva Castro, porque al inefable ex ministro del Interior, nunca le interesó este sector , se paseó por ahí porque debía tener un cargo para después aspirar o convertirse en premier, lo que se frustró rápidamente.

Tu personalidad y perfil cuadra a la perfección con el modelo de ministro del Interior que el Filósofo-Rey quiere para los nuevos escenarios porque la mente de nuestro presidente de la República está dominada por la teoría del complot y el macarthismo más desenfrenado.

No sería raro que se le cruce la idea de tirar la policía contra el pueblo, medida descabellada que sería de consecuencias fatales, incontrolables.

No cometas el error de creerte indispensable, creer que los apristas o alanistas te aman, que te apoyarán o serán leales o fraternos contigo .

La ex ministra del Interior , Mercedes Cabanillas, dijo , cuando la estaban cuestionando por el Baguazo y pedían que dé un paso al costado : “ este cargo es político y transitorio ; los ministros somos renunciables y le pertenecen al Presidente, con censura o sin censura”..

El día que metas la pata , no esperes lealtad o amistad de un político , menos de los compañeros ; estas palabras son desconocidas y la amistad de un político es más frágil que un vaso de cristal . Y sobre todo, “ en política nada debe sorprenderte”.

Cuando la cúpula aprista o “alanista”- dicen que es lo apropiado- detecte los primeros tintineos que con tus errores , metidas de pata o debilidades o chipoteadas en la prensa, pones en peligro la sacrosanta imagen del presidente de la República o la imagen del Gobierno, sin miramientos, serás lanzado al basurero de la historia o te lanzarán a los leones ( prensa piraña) para que te destrocen . Y , no pienses que volverás nuevamente a la Embajada del Perú en la OEA, como agregado policial o consejero en seguridad , ganando una exorbitante suma que podrían cubrir el sueldo de 30 policías.

En política los errores se pagan caro y la consecuencia en la mayoría de los casos es el “ostracismo”.

Debes grabarse en la mente una verdad de Perogrullo: “ En política no existen amigos , todos son alados o conocidos .Y el mayor pecado es cometer errores o deslices que dañen la sacrosanta imagen del Filósofo-Rey o los intereses del gobierno “.

Crea una base de poder .

Lo primero que aconseja la experiencia – lo dice también , Nicolás Maquiavelo en su manual de política, “El Príncipe”- debes construir una base de poder que te permita contar con asesores leales, confiables , y sobre todo, que sean “manejar crisis” – porque eso es lo vas hacer en el tiempo que estarás como ministro – y que sepan adelantarse a los escenarios futuros .

Si logras conseguir uno o dos analistas estratégicos, que como zahoríes estudien los escenarios futuros- sería una medida acertada ; pero , la experiencia enseña que conseguir un analista estratégico en estos tiempos de la gripe porcina, es como buscar una aguja en el pajar porque la mayoría de asesores están más abocados a fungir de corifeos y áulicos .

Si consideras que la base de poder debe crearse sólo con jefes u oficiales de su entorno, de ese entorno amical y querido de tu época de director general de la PNP o con solo jefes y oficiales de tu “código “( ex Guardia Republicana) o de puros ayayeros o corifeos, estás perdido, porque ese tipo de base de poder es deleznables y acelerará tu caída.

Rodéese de buenos asesores, sin importar el código , tomando en cuenta que el cargo de ministro del Interior es más político que policial.

Nunca le hagas sombra al Filósofo-Rey .

El Filósofo-rey tiene un estilo excesivamente personalista, la soberbia le aflora por los poros, se mete en todo, sabe de todo y al final, nada se hace sin su venia .

En estos tiempos de la gripe porcina, su ánimo debe estar que echa chispas, sumado a que ha tenido una aparatosa caída de aprobación en su bastión (Lima, 62.3% de limeños desaprueba su gestión, según el Grupo de Opinión de la Universidad de Lima).

Esta encuesta debe tenerlo molesto, deprimido, exaltado ; más aún, que existe un ambiente de malestar social y demandas ciudadanas embalsadas .

Ya te imaginas: su ánimo debe estar ennegrecido y ante el menor error o desliz de alguno de sus secretarios – porque los ministros para él son eso, simples secretarios – le corta la cabeza sin miramientos .

Dicen que cuando la historia se repite, primero lo hace como tragedia y después como farsa . El Filósofo –rey es víctima de un destino implacable: la recesión económica, la gripe porcina, la falta de credibilidad, la llegada inminente del Fenómeno del Niño, el friaje en la zona sur que diezma a la población infantil y ancianos, el Plan de Estímulo Económico (PEE) no está dando los resultados esperados, el incremento de la desocupación.

Y, para explicar su mala racha, culpa de las protestas sociales a grupos antisistemas que obedecen a intereses externos y amenazan su concepción de democracia política y económica .
La prestigiosa revista The Economist publicó un artículo desolador sobre la gestión del presidente AGP y advierte que pese a los cambios en el Consejo de Ministros, con Velásquez a la cabeza, el régimen es bastante turbulento y advierte que alcanzará prematuramente el califato de pato rengo . Por lo tanto, nunca lo contradigas o demuestres más sapiencia que él ; esto sería fatal, no durarías ni un segundo ; te apartaría como un bicho .

No cometas el error de rodearte de puros “códigos tres” porque vas a despertar desconfianza, alerta, el encono e ira de los otros códigos. Escoge a los mejores de los otros códigos y trázate un plan para tres meses y si pasas este tiempo, tres meses más.

No te preocupes de planes de largo aliento porque la mayoría en el gobierno trabaja para el día y para satisfacer la agenda política que marca la "prensa piraña" que es el verdadero poder.

No cometas el mismo error del ex ministro , Remigio Hernani Meloni: se rodeó de una corte de áulicos , corifeos , que lo único que hacían eran alimentar su ego y no decirle la verdad sobre los errores que venía cometiendo .

La mayoría de sus asesores eran del “código dos”, apartó a los otros códigos , muchos eran gente que había trabajado con él en la Dirección de Investigación Criminal .

Sus asesores nunca se adelantaron a los acontecimientos , tal es así, que vino la metida de pata en la Operación Pómac ( murieron tres policías ) y se detectó que había faltado inteligencia, hubo improvisación, negligencia, faltó logística, etc.

Sumado a los errores continuos que cometía cada vez que lo entrevistaban , lanzando “chipoteadas” que eran motivo de burla o críticas de los políticos, su suerte estaba echada .

Anota en una hoja personal tus debilidades y trata de fortalecerlas.

Nadie es perfecto , sólo los “ángeles” y por ello, no están en la tierra .

En esta etapa de tu vida tienes que aprender a ser político en corto tiempo y sobre la marcha.
No vuelva a cometer la misma torpeza en tu primera entrevista concedida a RPP cuando te preguntaron sobre el arresto domiciliario de Don Bieto .

Aprende que uno tiene más poder cuando se calla la boca . Tus entrevistas deben ser verdaderos ejercicios de discurso oracular , responde de manera vaga y ambigua para que los periodistas se rompan la cabeza tratando de descifrar el significado de tus palabras , imaginando que había algún significado profundo oculto tras tus frases carentes de significado .

No vuelvas a mencionar que los policías permanecen 24 horas vigilando y tienen necesidades fisiológicas, tienen que miccionar , etcétera .

Con este tipo de respuestas, dejas flotando la idea que no tienes una buena y eficaz estrategia comunicacional y tus enemigos, aprovechan de este vacío y lanzan su veneno .

Aprende la lección, una vez que las palabras salen de tu boca, no es posible retirarlas. Ten mucho cuidado con los sarcasmos, la satisfacción momentánea que puedas conseguir con esas cáusticas palabras se pueden convertir en un boomerang.

Las personas verborrágicas no suelen ser consideradas falsas o manipuladoras sino incapaces y poco sofisticadas.

Éste es el reverso de la política del silencio empleada por los poderosos: hablando más y mostrándose más débil y menos inteligente que su víctima, podrá engañarla con suma facilidad.
Tienes que estar preparado y soportar estoicamente los arteros cuestionamientos y críticas de los conspicuos representantes de las ONG Izquierdistas- algunos de los cuales gozaron del poder cuando estuvieron en el Sector Interior -, así como las críticas de su prensa incondicional .

Los caviares siempre han puesto su puntería en el Ministerio del Interior y siempre hacen mención de la época del ex ministro del Interior , Fernando Rospigliosi y lo toman como referencia para los otros ministros cada vez que quieren hacer comparaciones .

Ellos te criticarán por el simple hecho de ser policía y tener la osadía o audacia de haber aceptado el cargo porque según ellos, esta cartera sólo la puede dirigir un civil “con vocación democrático” " , que pueda garantizar de que no exista pugnas entre los viejos códigos.

Los que conocemos las entrañas de la PNP sabemos que las pugnas de los "códigos" no desaparecerán hasta que desaparezca el último de las ex instituciones y asuma la dirección de la PNP la nueva generación de policías ( PNP). Para esto , tendremos que esperar de diez a doce años .

A este paso, si no se apuran, la policía terminará convertida en un simple apéndice del Fiscal o un elemento de apoyo al serenazgo que adquiere cada vez más presencia y poder con esa anómala figura del denominado “arresto ciudadano”.

Las críticas también pueden provenir de aquellos políticos que consideran que un ex policía no puede gobernar este sector; incluso , llegan al extremo de pensar y lo dicen en voz alta, que a un policía le falta preparación, no están preparado para ser “políticos” o que son sinónimo de “minusvalía intelectual”.

Los otros enemigos son internos, representan a las ex instituciones o “códigos” , muchos de los cuales se ven privados de sus privilegios o son víctimas de marginación o sienten la amenaza o el temor de que a fin de año, puedan ser invitados al retiro .

Nadie duda que tengas capacidad y talento, porque sólo así se explica que hayas llegado a las altas esferas del poder, pero ahora requieres saber cómo torear las preguntas de la prensa sobre temas actuales , de coyuntura, o cómo salir de las preguntas ambiguas o con doble sentido .
Una buena comunicación despierta simpatía, siempre y cuando el auditorio comprenda el mensaje que quieres enviar.

Es por ello que necesitas urgente un asesor político, alguien que diseñe una estrategia de comunicación y te le fije una agenda semanal. El asesor de imagen interna es el tipo que cuida para que no cometa errores en el formato televiso y en el discurso .

Asimismo, el equipo de prensa debe estar encargado de alimentar a los medios de lo que esta haciendo el sector, son los controladores o “drivers” que te permite interactuar o enlazarte con la población . Sin drivers no funciona ningún sistema operativo ni PC.

No cometas el error de contratar a los mismos asesores de prensa que tuviste en tu época de director general de la PNP. Eso estuvo bien en su momento, pero ahora, estás en un cargo político y debes saber manejarte como tal, ante situaciones complejas, cambiantes y en donde debes hablar de manera precisa, técnica, pero “políticamente”, ahora que el primer ministro ha quitado cuerpo y ha planteado que el diálogo recaiga en el ministro del sector al que corresponda el asunto o motivo del reclamo social .

Dentro de tus fortalezas está el manejo eficiente del desalojo de los invasores del Mercado Santa Anita, pero este hecho fue borrado con el pie con el “Moqueguazo “, en donde fuiste duramente criticado , así como las críticas que recibiste por la inacción en la lucha contra la corrupción en el uso de la gasolina ( El Gasolinazo) , el rancho de la policía y los malos manejos de la Caja Chica cuando fuiste director general .

Sin lugar a dudas, eres un hombre afortunado, porque nada de lo anterior fue tomado en cuenta para su designación como ministro del Interior.

Al parecer, primó la necesidad de contar con un ministro que sea “contención” ante la oleada social que se avecina, un ministro en época de Guerra Fría , que reprima con mano firme a los “antisistemas “ y que sepa actuar dentro de la lógica del complot internacional.

Ojala que la buena fortuna se siga sonriendo y puedas salir airoso, sin mancharte las manos de sangre, cuando intentes cumplir la agenda del Gobierno dentro de esta lógica ( complot internacional y Guerra Fría ) .

No agotes tu tiempo y energía en venganzas personales y purgas internas con los otros códigos.

No cometa los errores del ex ministro Hernani que pasó más tiempo, abocado en venganzas personales y purgas internas contra los ex GC y ex GR y contigo se compró un pleito gratuito , alcanzando ribetes grotescos.

Cuando más atención le prestes a un enemigo, tanto más lo fortalecerás.

Y , a menudo, un pequeño error se magnifica en el intento de corregirlo.

Cada quien decide o permite que algo le preocupe. Cada uno puede elegir no prestar atención a quien lo irrita o lo ofende, y considerar el asunto como algo trivial e indigno de interés.

La mejor lección que uno puede dar a un irritante mosquito, es condenarlo al olvido, ignorándolo.
Si insiste , conspire en secreto para librarse de él , peo nunca dirijas la atención hacia el molesto insecto , que tarde o temprano desaparecerá o morirán solo .

Si desperdicias tiempo y energía en estas luchas menores, la culpa será tuya .

Aprende a jugar la carta del desprecio y a volver la espalda a lo que no pueda perjudicarte en el largo plazo.

Deja de pensar como general y ubícate en el rol de “político”

Habla lo necesario y nunca dejes la impresión en las entrevistas, que actúas como un general o jefe de región o de las operaciones policiales.

Hamlet decía “ La brevedad es el alma del ingenio , la pesadez sus brazos y accesorios”.

Ubícate en tu verdadero rol como “político” y deja que los generales o el nuevo director general de la PNP , haga lo suyo, que salgan a exponer los resultados policiales , cuando es necesario , sin demasiada exposición de las investigaciones y violando la reserva en casos criminales de connotación, tal como se observó en el caso Alicia Delgado y la muerte del estilista, Marco Antonio, lo que motivó que la Fiscal de la Nación, Gladys Echaiz, salga a la prensa y exprese su incomodidad por el tratamiento informativo que le dio la policía a dichos casos , adoptando un rol protagónico que no le corresponde y no mantuvo la reserva en la investigación , realizando una exposición mediática de las pruebas e información ante la opinión pública; tal es así que salieron a la prensa , manifestaciones, videos, fotografías, etcétera . Esto no debe repetirse.

Si quieres realizar operativos de impactos o mostrar efectividad a través del despliegue de una fuerza numerosa , con prensa y todo, está bien, siempre y cuando midas los efectos o reacciones de estos grupos criminales que por algo se han mantenido en estas actividades criminales por largo tiempo .Y, sobre todo, la inteligencia debe ir antes que la fuerza .

Controle tu ira y emociones: estratégicamente puede ser contraproducente.

Guarda la soberbia y los modales cuartelarios.

Las personas poderosas impresionan o intimidan por su sencillez, parquedad y saben que cuanto más hablen, mayor será el riesgo de decir alguna tontería.

Si intentas impresionar a la gente con una verborrea o retahíla de palabras sin sentido , para mostrar que sabes, no vociferes, no grites, no te irrites, no golpees la mesa, debes ser preciso, pertinente, no te vayas por la tangente, ten en cuenta que cuanto más digas, más vulnerable serás y menos control tendrás de la situación.

No te muestres tan perfecto o moral, porque esas actitudes despiertan la envidia y conseguirás “ enemigos silenciosos”.

Nadie es perfecto, contrario sensu, seríamos ángeles , por eso que los ángeles no existen en la tierra donde abundan humanos imperfectos que como crisálidas continuamente están luchado por desarrollarse .

Trata de “blindarte “con la prensa o mantén buenas relaciones con ella.

Se requiere toda una estrategia, hacer pactos. La mayoría de los periodista están a la caza de la noticia , otros son “pirañas” o “mercenarios “ ( aquellos medios que se venden al mejor postor y hacen de la difamación y calumnia una forma de hacer noticia ). Este tipo de prensa es peligrosa, cuando no consiguen nada, te atacan.

Lo ideal es que logres “blindarte” o “escudarte” con la prensa y no te atacarán , así se te caiga la “quincha” .

Pero no te confíes, si en política no existen amigos, en la prensa tampoco. Los amigos de ayer, por la noticia, se pueden convertir en los enemigos de mañana.

Doña Meche tuvo épocas de tranquilidad, la prensa no la atacaba, hasta que sucedió lo del “Baguazo”.

Cuando detectes que la prensa ha empezado una campaña de demolición contra tu imagen o reputación – que todo persona lo tiene , así sea inventada- ponte alerta, porque empieza tu caída .

La prensa cuando quiere tumbarse a algún funcionario , sigue un método bastante conocido : primero siembran la duda , atacan tu reputación y te golpean todos los días . Siembran la duda que eres inepto, corrupto, débil, ignorante, etcétera. Luego , atacan tu reputación y te golpean todos los días .

Al final, te piden que des un paso al costado. Cuando llega este momento , ya te han denunciado, procesado y sentenciado .

Apenas sientas los aleteos de la campaña de demolición, tienes que cuidarte, porque empiezas a perder y dejaste de estar blindado y nadie te salvará, ni Alva ni “Tío Jorge “, así hayas sido complaciente con ellos colocando a su gentes allegada en puestos de confianza del Ministerio del Interior .

Recuerda, en política no hay amigos, sólo aliados e intereses.

De vez en cuando , juega con las fantasías de la gente, pero nunca prometas cosas que no puedas cumplir .

Si observas al Filósofo-Rey , es un maestro en vender ilusiones . Eso es normal en política.

Muchas veces, el político evita decir la verdad , porque suele ser dura y desagradable.

No recurren a la a verdad o la realidad ( como aquella vez que trataste de ser real y verdadero al decir que los policías cumplen el servicio de arresto domiciliario en condiciones paupérrimas, sin baño , sin lugar donde descansar, etc.), porque rompe las ilusiones .

Lo que le interesa a la gente es qué tan efectivo eres. No le gusta el político que se la pasa disculpándose o justificando o tapando sus errores .

La vida es tan dura y problemática que aquellas personas capaces de inventar ilusiones o conjuras fantásticas – reitero, en eso el Filósofo-Rey es un maestro – son como los oasis en el desierto.

Apelar a las fantasías de las masas es una fuente inmensa de poder.

Pero, juega con las fantasías de la gente, de vez en cuando, pero nunca prometas cosas que no pueda cumplir. Nunca digas, por ejemplo: “ en un mes acabo con los marcas” o “ en quince días las farmacias del Hospital de Policía estarán saturadas de medicina “.

La gente no es estúpida , ni los policías, que toda su vida los han “mecido” .

Fácilmente deducirán que estás prometiendo cosas que nunca la vas a cumplir y vas a crearte un compromiso que no vas a poder sostener en el tiempo.

Al mes, la prensa, puede preguntarte: “ Y, qué paso , señor ministro, usted digo que en un mes …”.

Haz cambios, pero nunca modifiques demasiado a la vez, porque los seres humanos somos hijos de la costumbre.

Demasiados cambios resultan traumáticos y conducen a la rebelión o conspiración soterrada.
Trázate un plan estratégico, corto, pero alcanzable, para tres meses – no creo que dures más - y otro para seis meses, siempre y cuando puedas quedarte más de cien días.

Si logras pasar los tres meses, agradécele al santo o santa de tu devoción , revisa el plan y haz los ajustes necesarios.

Coge lo mejor de los desafíos que se había propuesto la ex ministra del Interior, Mercedes Cabanillas, no todo es descartable. Pero no estés tratando de emitir normas o dispositivos que tengan “nombre propio” como eso de alargar los años de servicios hasta 38 años – incluido escuela- porque a este paso vas a tener que crear un centenar de consultorios geriátricos para nuestros generales cuando bordean los 60 años . Está demostrado que después de los 55 años, la capacidad física y mental del ser humano decae, siempre y cuando tengas un mente prodigiosa, cultivada y en permanente fortalecimiento .

Por ejemplo, en las entrevistas iniciales , Doña Meche, dejaba entrever las ideas centrales de su plan de seguridad ciudadana, situación que hasta el momento has obviado . Hablas de todo , pero nada preciso, concreto y nadie sabe hasta el momento cuales son tus ideas centrales o líneas estratégicas en cuanto a seguridad ciudadana, terrorismo, crimen organizado, conflictos sociales, narcotráfico y lavado de activos, desarrollo de la PNP, migraciones, etc.

Doña Meche comentaba sobre la reestructuración o racionalización del personal policial , que su gestión se apoyará en la especialización de la PNP, retirar a los policías de las labores administrativas , convocar a las municipalidades para que asuma algunas funciones tales como tránsito , para tener más agentes en las calles; activar la Comisión de Seguridad Ciudadana, convocando a una reunión con alcaldes y los comisarios de cada distrito para activar dicha comisión , crear una Comisión Consultiva conformada por los ex ministros del Interior y ex directores de la PNP para escuchar sus opiniones y recomendaciones( no descartaba convocar a los ex ministros Rospigliosi y Gino Costa), continuar con los bonos de productividad para estimular la productividad de la policía, sanciones drásticas y enérgicas, modificar el Código Disciplinario de la PNP para incrementar las penas de los actos de corrupción ( rápidos procesos respetando el debido proceso), aumentar los años de servicio de 35 a 38 años tal como existe en las FFAA de modo que se pueda retener a un buen número de efectivos en el servicio activo, recuperar la imagen de la PNP, luchar contra la corrupción ( acabar con el gasolinaza , la corrupción que significa el abastecimiento de combustible por parte de grifos particulares para las unidades de la PNP).

Decía que el ejercicio de su ministerio iba a estar alejado de las aspiraciones o cálculos de carácter partidario y acabaría con la guerra interna dentro de la PNP , durante los procesos de ascensos.

Estas eran las ideas centrales del plan que Doña Meche vendía durante sus entrevistas y no estaba mal, porque seguro que alguien le había soplado la pluma sobre los temas principales en los cuales debía enfocar su atención. No es cosa del otro mundo, son cuestiones básicas, elementales, lógicas.

Es la forma como debe actuar un político, cuando lo entrevistan debe tener bajo la manga IDEAS CENTRALES sobre ciertos temas de coyuntura, principalmente, relacionadas a su sector y ayuda memoria sobre los temas actuales o de coyuntura , así como internacional , porque algún periodista , de esos que quieren probar tu conocimiento y cultura , te pueden lanzar la siguiente pregunta : ¿Qué opina usted sobre la actitud de los policías hondureños que se han atrincherado en sus comisarías y no quieren apoyar al gobierno de facto?

En esos momentos no vas a llamar a la agente “Canela “ para que te saque de apuros.

En su caso, las ideas centrales que deben manejar durante las entrevistas deben estar focalizadas en los siguientes temas de coyuntura : Los conflictos sociales , la inseguridad ciudadana, el terrorismo, la corrupción y problemas disciplinarios en la PNP y el bienestar y la salud del personal policial . Los otros temas pueden ser secundarios.

Sobre estos temas se trazan los objetivos ( generales y específicos) y de ellos, se desprenden las metas y estrategias para un plan de 30 días y de 100 días .

Prevenir los conflictos sociales .

El primer problema está relacionado con uno de los dos grandes objetivos del gobierno que le dio como consigna al nuevo gabinete ministerial que preside el “Sipán” Velásquez: Inclusión social y orden. En consonancia con uno de estos objetivos del gobierno, el primer objetivo estratégico de tu sector debe ser : “Prevenir los conflictos sociales”.

Impulsar el sistema de seguridad ciudadana y lucha frontal contra la delincuencia y el crimen organizado .

El segundo objetivo debe ser : Impulsar la seguridad ciudadana ( que engloba también la lucha contra la delincuencia común y el crimen organizado).

Prevenir y diseñar una estrategia antiterrorista que conduzca a la captura de los principales cuadros y dirigentes de SL.

El tercero: Prevenir y diseñar una estrategia antiterrorista que conduzca a la captura de los principales dirigentes y cuadros del terrorismo, focalizado en el Alto Huallaga y el VRAE.
Lucha frontal contra la corrupción administrativa y operativa.

El cuarto : Lucha frontal contra todo tipo de corrupción en el Sector Interior , tanto administrativa como operativo y sancionar drásticamente los actos de indisciplina..

Optimizar el bienestar y la salud del personal y familiar policial

Al gobierno le queda poco tiempo para hablar de reformas, así que no menciones nada de reforma policial, porque nadie te va a creer.
Una reforma policial se hace en los seis primeros meses de un nuevo gobierno, máximo un año, cuando las aguas se abren y existe expectativa.

Hoy , todas las aguas se ha cerrado y el corrupto , si alguna vez tuvo zozobra o temor por la reforma, ahora se ríe y más bien , habla de moral y luchar contra la corrupción .

Si quieres ser creativo, habla de “reingeniería” que responde a la necesidad de elevar la calidad de los servicios, bajar los costos, alcanzar eficacia y eficiencia del servicio policial . O si prefieres, menciona la palabra “modernización” en consonancia con tus antecesores y con la palabra que mencionó el Filósofo-Rey cuando inauguraba tu plan de “Distritalización” .

Si de verdad quieres realizar “reingeniería “ en la PNP, lo primero que tienes que hacer es convertir las funciones en procesos porque la policía está estructurada en funciones , no en procesos, por eso existe duplicidad , cruce de funciones y desgaste de energía .

Por ejemplo, debes convertir las funciones en procesos como inteligencia, administración, logística, investigación criminal, seguridad, criminalistica, prevención, seguridad ciudadana, etcétera.

La institución se achata y se vuelve más dinámica, ligera, no como está ahora: burocratizada y elefansiástica.

Otra tarea importante consiste en “dignificar” la función policial y elevar la imagen de la PNP , que no es solo cambiarles los uniformes que dan pena.

La baja estima y autoestima de la policía se aprecia en la pérdida de autoridad ( los transportistas los agraden, los huelguistas o agitadores los secuestran, golpean , los delincuentes matan si pestañear ; a diario se conoce a través de la prensa casos de irrespeto y ataques furibundos contra la policía de tránsito ( un argentino atropella a una mujer policía porque se demoraba en darle pase o un grupo de ebrios , agredió a un policía porque les puso una papeleta). La otra señal de descrédito de la policía es la desconfianza de la población que tiene de ella. Los porcentajes en las encuestas son altas : 61.1% de la población no confía en la Policía Nacional del Perú .

Muchos limeños piden una policía que actúe como protectores de la vida y bienes, pero sobre todo, que inspire confianza, seguridad, y respeto.

Otras tareas pendientes es la transparencia y rendición de cuentas en todos los niveles. Las cuentas y gastos se manejan de manera subrepticia .

Además , debes optimizar la disciplina policial, mejorar la formación y capacitación en las escuelas de formación y capacitación y evaluar las últimas reformas de la legislación policial para evitar los abusos y excesos en la aplicación del régimen disciplinario y de personal .

No intentes inventar modelos o fórmulas fallidas en cuanto a seguridad ciudadana.

Si bien es cierto que el plan de distritalización fue iniciativa tuya cuando te desempeñabas como Jefe de la VII Dirección Territorial PNP , en su momento, fue un buen intento de mejorar la seguridad ciudadana , algunos especialistas dicen que fue una mala copia del Plan Cuadrante de los Carabineros de Chile.

Si quieres volver aplicar este plan , que se inició el 1 de marzo 2007 , durante la gestión de la ex ministra Mazzetti e inaugurada por el mismísimo Presidente de la República en Villa El Salvador o si quieres potenciarlo, debes hacer una evaluación rigurosa para comprobar si realmente el concepto de reorganización territorial de la PNP , la descentralización de los órganos y las direcciones policiales en cada una de las delegaciones distritales , on el fin de combatir mejor a la delincuencia, creándose 32 Jefaturas Distritales que comprendían 168 comisarías , incluidos Huacho y Cañete , resultó siendo una buena idea .

Cuando fuiste director general de la PNP, quisiste también potenciar el “Plan de Distritalización “ ,cuando tenía nueve meses de implementado , pero la verdad es que nunca , este plan logró tener el impacto que se necesita para reducir los índices de criminalidad, no obstante que se partía de una idea bastante racional : cada distrito debe tener su comisaría a cargo de un solo comando policial y que el ciudadano que era robado o asaltado , no tenga que ir a otro distrito donde ocurrió el robo para asentar la denuncia o rendir sus manifestaciones.

Era lo ideal, pero la experiencia enseña que muchas veces, las ideas por más lógicas que parezcan , chocan con la realidad.

Según, refieren algunos especialistas en seguridad ciudadana, este plan le quitó atributos a las comisarías y los comisarios se convirtieron en “ meros tramitadores” o “mesas de partes” de las denuncias que pasaban al Jefe Distrital ( coronel ) , aumentó la burocracia , y desarticuló importantes unidades que ya habían logrado presencia y eficacia en su accionar, como Radio Patrulla , la misma que fue fragmentada, dividida en partes pequeñas y los patrulleros pasaron a depender de las comisarías o las jefaturas distritales , terminando al final, como simples “vaquitas lecheras”( servían para extraerle la gasolina de las ubérrimas ubres que tienen o las dejaban estacionadas en punto fijos para no gastar gasolina).

Quizá los panegiristas de este plan te dirán, con el ánimo de alimentar tu ego, que el plan es maravilloso, que permitió que los ciudadanos estar más cerca de su policía , que no tengan que salir de su distrito para asentar la denuncia y rendir sus manifestaciones , que las reformas de Hernani la hizo trizas, que ahora se ha creado diez divisiones territoriales en Lima y 2 en el Callao y que esta reducción de divisiones ( en reemplazo de las 32 jefaturas distritales ) permitirán la concentración de en pocas manos de las “vaquitas”( patrulleros) o el rancho que promoverá la corrupción . ¡Tonterías!

Lo que hizo Hernani no estuvo mal, potenció la especialización en la PNP en base a la desconcentración de la DINICRI; dirección que ha demostrado ser efectiva en los hechos , que da resultados y es una de las pocas que puede sacar de apuros a la institución o elevar la imagen institucional , no obstante los errores de “figuretismo” que ha expresado- situación que puede ser controlada con algunos cambios – es una unidad a la que se puede acudir para cubrir la demanda o premura de resultados en cuanto a “casos emblemáticos” que concentran la atención pública como el caso Alicia Delgado o del estilista, Marco Antonio..

Como “padre putativo” del plan de distritalización, debes rediseñarlo- tienes a la mano al Gurú en Seguridad Ciudadana como Secretario Ejecutivo de la CONASEC- potenciarlo y mejorarlo.
La prevención medida en tiempo( diez minutos)

El secuestro y asesinato del empresario Li Chau, evidenció que el plan de distritalización era un cuento por cuando sucedió este hecho y los malhechores se estaban dando a la fuga con la víctima secuestrada, en esos momentos, no hubo un solo patrullero que acudiese en su auxilio .

Si realmente quieres convertirlo en eficaz el Plan de Distritalización, ponle “la cereza a la torta” . Dale la meta de promover la efectiva prevención policial medida en tiempo : diez minutos .

La prevención medida en tiempo permitiría que la policía se haga presente antes de que suceda el evento o, después, pero en diez minutos. Y, cada año , la meta debe bajarse un minuto.

Esto permitiría medir la capacidad de respuesta de la policía ante el llamado de auxilio de un ciudadano. No , como ahora , que cuando pide auxilio el ciudadano, llega más rápido el guachimán o el serenazgo y la policía brilla por su ausencia .

Debes tomar en cuenta también que la mayoría de las propuestas políticas públicas en el área de seguridad ciudadana se estrellan por la existencia de paradigmas o rígidos esquemas mentales, así como posiciones encontradas de las autoridades por falta de articulación y de mecanismos institucionales de continuidad, seguimiento y control de los mismos. Cuando se dice “ paradigmas” o “rígidos esquemas mentales” , es fácil deducir que me estoy refiriendo a los famosos e infaltables “códigos “.

Cada “código “ mira la seguridad ciudadana desde su óptica, cómo le enseñaron en sus respectivas escuelas . Esto explica que le dé prioridad a la prevención , a la fuerza, antes que a la inteligencia e investigación; en cambio, otros, le dan preferencia a la investigación y descuidan la prevención .

Ahora, como ministro del Interior , ubícate lejos de estos paradigmas o esquemas mentales y trata de utilizar o aprovechar las mejores capacidades y talentos en la PNP , evitando que las propuestas de políticas sobre seguridad ciudadana se sustenten en medidas efectivistas , sólo para el contexto político o electoral, para la pantalla o como “cortinas de humo”.

Los planes de seguridad ciudadana deben sostenerse en el tiempo a través de una plan estratégico, con objetivos y metas precisas y cuantificables. Así se trabajará con resultados y se evaluará los mismos , en base a la productividad y competitividad , palabras alejadas de la PNP en los últimos tiempos porque la policía ha dejado de ser productiva y competitiva .

La falta de competitividad de la policía en el tema de seguridad ciudadana hace que otros traten de llenar este vacío y las comisarías- las ventanas de la policía ante la ciudadanía- se han convertido en dormitorios ambulantes a donde van los policías a descansar , después de agotadoras jornadas trabajando para el patrón extrainstitucional porque el magro sueldo apenas le sirve para sobrevivir los diez primeros días del mes.

Casi siempre, la seguridad ciudadana se ha abordado desde una perspectiva en la que se concibe a la policía como la única protagonista, sin mirar el problema desde la prevención ni sus causa o síntomas . La teoría criminológica moderna considera que la seguridad ciudadana es mucho más que la ausencia de criminalidad.

Entonces, es el momento de replantear el sistema de participación ciudadana en canto a seguridad ciudadana, quitándole el ropaje y manejo político.

El ex ministro del Interior , Remigio Hernani, se abocó a privilegiar la especialidad de investigación criminal . Eso está bien, pero se olvidó del tema de la prevención policial .

Al igual que la investigación criminal, criminalistica, dale importancia también al tema de la prevención policial , pero una prevención “medida en tiempo” y rodéate de especialistas que le elaboren un plan de seguridad ciudadana con la meta siguiente: “ la policía debe responder al llamado de la ciudadanía en diez minutos , antes que suceda el evento criminal o después del evento “.

Las reestructuraciones o reorganizaciones de la policía deben hacerse tomando en cuanta esta meta y no al revés . Es costumbre en la PNP realizar reestructuraciones sin tomar en cuenta las metas .

Esto sintetiza lo que debe entenderse como prevención en seguridad ciudadana: "capacidad de reaccionar de la policía medida en tiempo, antes que suceda el evento criminal o minutos después de sucedido".

Tu labor como ministro debe centrarse en realizar un trabajo de coordinación y concertación con otros sectores, entre las que están las municipalidades .

Por ejemplo, se combate mejor a los seudos -taxistas -asaltantes que cometen asaltos y secuestros al paso en la capital , principalmente en el Zanjón y la salida del Aeropuerto Internacional, elaborando un plan coordinado con la Municipalidad de Lima , empezando por formalizar el sistema de taxis .

Si lograr persuadir al inefable alcalde de Lima , Castañea Lossio , quien es un enigma , una esfinge , un acertijo, porque muchos se preguntan, cómo un burgomaestre que deja mucho que desear en su gestión , tiene tanta aceptación( Lima tiene problemas de inseguridad ciudadana, es tránsito es atroz, la reinstauración de la revisiones técnicas no cambió nada, el sistema de transporte que pretende instalar no tiene cuando acabar- es improvisado y poco sostenible en el tiempo, es un alcalde mudo, se muestra sordo ante las críticas, no le gusta dar cuentas de los gastos de la comuna, etcétera) de realizar un trabajo coordinado para reducir los niveles de inseguridad ciudadana en la capital, sería toda una proeza, porque al "Alcalde de la Plaza Mayor" , nunca le ha interesado el tema de seguridad ciudadana , según él, eso es un problema policial , porque su mente está más enfrascada en sembrar cemento debido a que es más rentable.

Un último consejo, cuando salgas a la prensa, nada de decir trivialidades, empieza a vender los objetivos y metas de un plan estratégico , principalmente en los cuatro temas : prevención de conflictos sociales, seguridad ciudadana, terrorismo, corrupción, salud y bienestar de la policía .
¡Ah! Me olvidaba.

No caigas en la tentación de aprovechar el fin de año para deshacerte de tus “enemigos “, invitándolos al retiro. Muchos de estos jefes y oficiales aún están en línea de carrera y tienen techo para seguir escalando en la institución . La experiencia enseña que la vida es como una “montaña rusa” ( tu caso puede servir de ejemplo).

No cometas el error de desprenderte de un valioso potencial humano en la PNP.

Si nos quejamos de que la policía tiene un déficit de 50 mil policías, entonces por qué se invita al retiro a jefes y oficiales que están en plena productividad profesional y que pueden suplir esta carencia de efectivos , enviándolos a trabajar a los rincones del país , donde reclaman presencia policial .

Espero que al culminar tu gestión, puedas demostrar que es falsa la premisa – lanzada muchas veces por la izquierda caviar – de que un ex policía, jamás puede ser ministro del interior , porque este cargo está reservado para un civil o político y, además , porque son minusválidos, intelectualmente .