El Plan Vrae : Pura cáscara y nada de grano

Hoy, el premier Yehude Simon presentó en el Congreso los lineamientos estratégicos del Plan Vrae para los valles de los ríos Apurímac y Ene que elaboró su Despacho – se supone , recogiendo los aportes de los distintos sectores del Ejecutivo - .

El Plan se basa en tres ejes o guías centrales: desarrollo socio-económico, seguridad y legalidad , participación y comunicación.

La seguridad y legalidad tiene como objetivos la derrota del terrorismo y el narcotráfico, el equipamiento de las fuerzas del orden ( Fuerza Armada y Policía Nacional), la alianza entre las fuerzas del orden y la población, el control de insumos químicos que se utilizan para la elaboración de la PBC y CC, y la eficacia en el control y lucha contra la corrupción.

También, mencionó el premier que para el equipamiento de las fuerzas del orden se cuenta para este año con 136 millones de nuevos soles, lográndose un incremento de 50 millones más con la finalidad de desarrollar inteligencia operativa, implementar bases antisubversivas, mejorar el sistema de comunicaciones, la instalación de una estación naval en Pichari . El presupuesto adicional sería destinado para el equipamiento individual de los combatientes y disponer de mayores horas de vuelo .

La alianza entre las fuerzas del orden y la población se centraría en desarrollar acciones cívicas y desarrollo económico y social .

En cuanto al Sector Interior, contará con 116 millones de nuevos soles para infraestructura, equipamiento, adquisición de bienes y servicios ; todo destinado a potenciar el Frente Policial del Vrae y las comisarías ; éstas, últimas, deberán promover el modelo de policía comunitario , cercano a la población ; un policía honesto que se preocupe por los problemas de la población .

Esta estrategia integral estaría dirigida y supervisada por una Comisión Intergubernamental liderada por el mismo premier , Jehude Simon.

Al final, el premier hizo una invocación para que todos los peruanos entronicen que el VRAE es la causa de todos los peruanos e invocó a la cooperación internacional para que apoyen el Plan Vrae con recursos técnicos y programas de inversión .

¿ Cómo lograr el punto de quiebre en la lucha?

Es la primera pregunta que se hace un estratega ante cualquier conflicto de esta naturaleza en donde se va a luchar contra dos enemigos ( terrorismo y narcotráfico) que cuentan con suficiente logística, estructura orgánica, experiencia en la lucha y el apoyo de la población ( una población cuyo economía en un 70% gira en torno al cultivo ilegal de coca , el narcotráfico, el contrabando de madera , el tráfico de insumos químicos, etc.

Punto de quiebre que se da cuando de pronto ,el viento cambia de giro y la situación es favorable para uno de los bandos , en cualquier contienda.

Puede ser algún hecho - como la captura de los dirigentes y cuadros - que constituyó una victoria militar pero no siempre una derrota total del enemigo , desde el punto de vista militar, político e ideológica.

El Perú es un laboratorio experimental y la experiencia nos enseñó que cuando se lucha contra grupos terroristas de ideología maoísta, la captura de sus cuadros y dirigentes principales es crucial y puede ser el punto de quiebre de la lucha en su conjunto.

Pocos logran el punto de quiebre .

En nuestro país, en la historia de la lucha contra el terrorismo , el punto de quiebre estratégico se presentó el 12 de setiembre de 1992 , con la captura al líder de Sendero Luminoso , Abimael Guzmán, con parte de la cúpula dirigencial.

El tiempo nos dio la razón en cuanto a este acontecimiento : resultó ser el punto de quiebre de la lucha en su conjunto.

Si no sucedía este hecho, nada hubiese ocurrido - desde el punto de vista estratégico- por más acciones cívicas, planes de desarrollo socio-económico o de participación.

Sólo se puede obtener una victoria - aunque sea militar o pírrica, porque la victoria total se consigue acabando con el enemigo desde el punto de vista miltar , político e ideológico- cuando se logra el punto de quiebre estratégico en la lucha militar o policial.

El mismo adversario lo entendió así, cuando en sus escritos, Guzmán dijo que con la captura de la cúpula , se generó una problema de dirección política, porque estando presos los dirigentes, los que quedaban no tenían la suficiente experiencia política para manejar los nuevos y complejos problemas estratégicos que se presentaban en la coyuntura , entre los que estaban , ¿cómo entrar a la guerra de movimientos? y ¿ cómo transformar el Ejército Guerrillero Popular en Ejército Popular de Liberación?.

El Plan Vrae expuesto por el premier en el Congreso el díua de hoy, es un modelo ideal, pero que al parecer , no está en consonancia con la situación fáctica .

En parte es comprensible. Muchos estrategas cometen el error de que cuando formulan un plan no toman en cuenta el tiempo ( ya no estamos en la década de los ochenta ni los noventa ), el lugar ( no es igual luchar en la ciudad que en el campo o en la selva) , el contexto ( estamos entrando a una etapa de recesión grave que agudizarán las contradicciones y puede servir de ascenso inevitable para estas fracciones de Sendero Luminoso que actúan tanto en el VRAE como en el Huallaga ) , los personajes ( no es igual diseñar una estrategia para luchar contra los dirigentes y cuadros del VRAE que los del Huallaga y los dirigentes que dirigen la fracción de Solución Política ); asimismo, ese sambenito de querer liderar todo conformando una comisión intergubernamental , cuando sabemos que cuando existen muchas cabezas, se extraen poco extracto o es difícil ponerse de acuerdo.

Si bien la guerra contrasubversiva se desarrolla en el VRAE, zona donde conviven el terrorismo con el narcotráfico, tiene circunstancias y carácter específicos, pero está comprendido dentro de circunstancias y carácter de la guerra en general.

Los terroristas no son entes aislados, están conectados a las otras fracciones, a los senderistas que están en prisión y a los que manejan la línea internacional a través del trabajo proselitista que desarrollan en el extranjero con el ánimo de conseguir apoyo y logística.

Resulta erróneo copiar mecánicamente las estrategias o tácticas que se aplicaron en el paso y que dieron buen resultado sin tomar en cuenta que el tiempo, el lugar, contexto y personajes cambiaron,

Por ejemplo, poca experiencia se cuenta con el desarrollo de inteligencia operativa en la zona del VRAE, todo está por empezar de cero.

La mayoría de los seudos especialistas en inteligencia operativa creen que esta teoría y métrodo creado por el GEIN -Dincote, sólo se basa en el manejo de informantes y colaboradores o la infiltración de agentes ( que demanda mucho tiempo y dinero),.

No se puede desarrollar la inteligencia operativa si primero no se crea una base sólida de principios , valores y sobre ellos, se construye la estructura orgánica adecuada , seleccionando bien a los agentes de inteligencia y diseñando un modelo de organización de acuerdo al tiempo , lugar, contexto y personajes , que cuente con áreas mínimas como operaciones, análisis( estrátegico y táctico), informática, operaciones psicológicas, investigación ( básica y financiera), capacitación, etc.

Se puede estudiar o implantar modelos de afuera , pero eso sería, como dicen los mismos senderistas : " copiar y aplicar modelos de forma mecánica" , sin tomar en cuenta que la lucha en la actualidad se desarrolla en condiciones diferentes .

A lo mejor, el modelo de comisaría tradicional ya no funciona para dicho ámbito y habría que crear otro modelo fusionando las comisarías con las bases antisubversivas.

Cada etapa histórica tiene sus propias características y no pueden ser aplicadas mecánicamente.

Hasta la misma guerra subversiva y contrasubversiva tienen sus propias características que no pueden ser trasladadas mecánicamente de una guerra a otra , sin perder la situación de la guerra en su conjunto , que no se observa en el plan expuesto por el entusiasta e idealista premie que ha presentado un plan más lírico que realista y estoy seguro que estará condenado al fracaso .

Señor , Jehude Simon, lo comprendo.

No se puede pedir demasiado a quien no es un estratega y no ha sabido asesorarse adecuadamente por entendido en la materia , porque todo lo que atañe a una guerra en su conjunto no es visible a simple vista , aún se medite con seriedad para comprender la situación en su conjunto .

En enemigo ( terrorismo) tiene más de 28 años y conocen palmo a palmo en terreno que pisan y cuentan con el apoyo logístico y económico del narcotráfico que les ha permitido desarrollar y fortalecerse, tanto moral como militarmente.

Pero , como el todo está compuesto por sus partes, quien tiene experiencia en las partes, experiencia en las campañas y la táctica , puede comprender cosas de un orden superior siempre que esté dispuesto a pensar seriamente.

Si bien es cierto que no podemos ver con los ojos la situación fáctica , pero si reflexionamos y nos hacemos asesorar por entendidos en la material, podemos comprenderlos, captarlos y dominarlos todos; es decir, resolver todos los problemas importantes de la guerra o de las operaciones militares o policiales elevándolos a nivel de superior de principio.

Lo importante es saber aprender.

Ojalá que los encargados de llevar a cabo este plan sepan que lo importante es saber aprender en el curso mismo de la lucha y que podamos contar con generales , oficiales, soldados y policías, así como autoridades civiles, valientes , sagaces y convencidos de que a una guerra se va a vencer , no a dejarse matar, que las fuerzas del orden se organizan y se les dota de logística , vencer al enemigo, no para llorar como Magdalenas en las tumbas de soldaso y policías que son declarados héroes , pero están muertos .

En la vida real no podemos exigir que los generales sean siempre victoriosos .La historia conoce muy pocos generales así, pero se requiere como mínimo, generales valientes y sagaces que sean victoriosos , dotados de sabiduría y valentía , oficiales sagaces .

Señor , Jehude Simon, disculpe usted que sea demasiado crítico con el Plan Vrae , pero su plan es pura cáscara, nada de grano; es un plan lírico, utópico, que sus objetivos no corresponde la realidad y por ende, está condenado al fracaso porque todo plan debe basarse en reconocimientos indispensables y en un cuidadoso estudio de la situación del enemigo, la situación propia y las interrelaciones de ambos.

Tengo la sospecha de que usted ha confiado demasiado en su entusiasmo y se ha dejado influir por sugerencias irresponsables , pocos perspicaces de sus asesores , los mismos que pueden ser buenos detrás de un escritorio , elaborando planes "sustanciosos" , pero sin conocimiento de estrategia y táctica ; menos aún, captando sólo la apariencia y no la esencia de las cosas .

Datos .

El Plan Vrae comprende 24 distritos y últimamente se ha agregado los departamentos de Huancavelica y Apurímac.

El área de responsabilidad del plan son los valles de los ríos Apurímac y Ene, el Departamento de Junín(Provincia de Satipo) , Departamento de Ayacucho(Provincias de Huanta y La Mar), Departamento del Cusco( Provincia La Convención: Pichari, Kim biri, Vilcabamba).

El 15 de enero 2009 se crea la Región Militar de los Ríos Apurímac y Ene, con la finalidad de agilizar la logística y administración a cargo de un general de Brigada.

El Perú es el segundo productor de hojas de coca en el mundo ( después de Colombia) y la mitad se cultiva en el VRAE( 16,126 hectáreas en el 2008) , de las cuales, el 95% se destina al narcotráfico. En el 2008, ingresaron al VRAE , 1'800,000 galoens de kerosene , 60 mil galoens de acetona, 60 toneladas métricas de cemento a la zona del VRAE. Lo cual indica que no existe un plan efectivo de control y si ingresan insumos químicos es porque existe corrupción ( alguien se hace de la vista gorda).

La presencia del Estado es débil, existe un 54% de pobreza , 45% extrema pobreza , 132 núcleos de comunicación nativas y existen 1,722 centros poblados en el VRAE.